Постановление № 5-13/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-13/2021

Дело № 5-13/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2021 года с. Байкит

Судья Байкитского районного суда Красноярского края Навгинова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административному наказанию не подвергавшегося,

у с т а н о в и л:

24 января 2021 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ФИО1 находился в помещении магазина «Загляни», расположенное на ул. Комсомольская, д. 5 в с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маска, перчатки, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края, на которой существует угроза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

По данному факту УУП ОУУПиПДН ПП №1 ОМВД России по Эвенкийскому району капитаном полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ПП № 1 ОМВД России по Эвенкийскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта;

На основании ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 7.1 Закона Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории края или отдельных муниципальных образований края граждане и организации обязаны исполнять правила поведения, установленные Губернатором края в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и настоящим Законом.

Правила, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут включать: требование о соблюдении в общественных местах, организациях, обслуживающих граждан, на общественном транспорте дистанции между гражданами (социальное дистанцирование); иные требования к гражданам и организациям, связанные с обеспечением безопасности и защитой прав граждан в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории края.

Согласно Постановлению Главного санитарного врача Российской Федерации «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» от 16 октября 2020 года (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.11.2020 N 34) в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом в соответствии со статьей 31, подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано: лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить контроль за исполнением пункта 1 настоящего Постановления, а также исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендовать:

- обеспечить своевременное принятие противоэпидемических мер, направленных на стабилизацию обстановки, связанной с распространением случаев заболевания COVID-19;

- принять меры санитарно-эпидемиологического характера (в том числе посредством осуществления ограничительных мероприятий), направленные на защиту лиц, относящихся к группам риска заболевания COVID-19, в первую очередь людей в возрасте 65 лет и старше, лиц, больных хроническими заболеваниями;

- усилить режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, а также в иных местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий).

Согласно Указу Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края» ( в ред. Указов Губернатора Красноярского края от 12.05.2020 N 118-уг, от 03.06.2020 N 140-уг, от 23.10.2020 N 290-уг, от 01.11.2020 N 301-уг) во исполнение указанного Постановления главного санитарного врача РФ с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, обязать граждан:

а) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за исключением такси);

б) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции;

2) обязать органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию). Данный Указ вступил в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Таким образом, Губернатором Красноярского края введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Красноярского края коронавирусной инфекции COVID-19, при котором граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, находился в месте массового пребывания людей, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания - маску.

Тем самым ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что повлекло угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Таким образом, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

При назначении административного наказания, на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает обстоятельства административного правонарушения, характер и степень общественности опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 более мягкий вид наказания, предусмотренный санкцией в части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.8 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Байкитский районный суд Красноярского края.

Судья В. В. Навгинова