Решение № 2А-1446/2017 2А-1446/2017 ~ М-1751/2017 М-1751/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-1446/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тогучинский районный суд <адрес> в составе:

судьи Шатан Т.М.,

при секретаре Наумовой Л.Л.,

с участием:

помощника прокурора Карамовой А.Р.,

представителя административного истца, действующего на основании

доверенности, представившего диплом о высшем юридическом

образовании и доверенность, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.30 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Исправительное учреждение – ФКУ «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Из заявления следует, что осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <адрес>, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, согласно ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-21 считает целесообразным установление административного надзора в отношении ФИО2

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал и просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 лет, установив следующие административные ограничения: обязать регулярно (1 раз в месяц) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что в судебном заседании свои интересы будет представлять самостоятельно, без участия представителя; по заявленным административным истцом требованиям возражал.

Прокурор полагает, что заявление удовлетворению не подлежит.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <адрес>, осужденного, заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом частью 3 статьи 3 названного Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса.

Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, отраженной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «а,в» ч.2 ст. 163 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В указанном приговоре имеются ссылки на отягчающее наказание ФИО2 обстоятельство в виде рецидива преступлений, без определения его вида и конкретизации того, что рецидив является опасным.

Иных судебных актов, вынесенных в предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством форме, уточняющих вид рецидива преступлений, не представлено.

Оснований для установления ФИО2 административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ не имеется, в виду отсутствия для этого необходимых условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

Поскольку суд не вправе самостоятельно устанавливать в отношении ФИО2 вид рецидива преступлений, а иные предусмотренные законом основания к установлению ему административного надзора отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Тогучинский районный суд <адрес>.

Судья Т.М. Шатан