Решение № 2А-1808/2017 2А-1808/2017~М-2242/2017 М-2242/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-1808/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 15 июня 2017 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Жогина О.В.,

при секретаре Крюковой М.В.,

с участием ст. помощника Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Степанова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 осужден приговором Славянского городского суда Краснодарского края от 07.05.2015 по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока: 07.05.2015. Конец срока: 11.08.2017. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, 03.03.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении осужденного ФИО1, как лица, осужденного за тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, подлежит установлению административный надзор. Ссылаясь на ст. ст. 270-271 КАС РФ, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его убытия сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в деле с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования не признал, просил в установлении административного надзора и ограничений отказать, ссылаясь в частности на то, что нарушений режима содержания не допускал, злостным нарушителем порядка отбытия наказания признан необоснованно, исключительно в связи с предвзятым отношением со стороны администрации ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области, выразил несогласие с данной ему исправительным учреждением характеристикой как необъективной.

Прокурор Степанов М.С. полагал административный иск подлежащим удовлетворению с установлением всех заявленных административных ограничений.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями УИК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления … судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, - ФЗ от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что вышеуказанным приговором суда ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ за совершение преступления, относящегося согласно ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 26 раз подвергался взысканиям со стороны администрации учреждения за различные нарушения правил отбытия наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 03.03.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данных об отмене постановления не имеется, административным ответчиком таковых не представлено. Проверка законности постановления, правомерности наложения дисциплинарных взысканий, на что обращается внимание осужденным, не входит в предмет доказывания по делу об установлении административного надзора.

Согласно представленной характеристике, осужденный характеризуется отрицательно. При этом оснований ставить под сомнение объективность представленных на осужденного характеризующих личность данных по приведенным им доводам не имеется.

11.08.2017 он освобождается из мест лишения свободы.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, суд полагает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установить в отношении него административный надзор на срок 2 года.

В силу ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности осужденного, его поведение данных за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым определить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов,

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного. Оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме суд не усматривает.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> на срок 2 (два) года, определив в отношении него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов,

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий