Постановление № 5-521/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-521/2018

Дело №5-521(18)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2018 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ИП ФИО1, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей <адрес>, ОГРНИП <***>.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №4397/М0022038 от 17 мая 2018 г., 14 мая 2018г. в 10 час.15 мин. установлено, что в период времени с апреля 2018г. по 14 мая 2018г. ИП ФИО1 на территории арендуемого земельного участка, расположенного <адрес> при уборке территории кафе «Жара» осуществила сброс отходов потребления в недрах путем выкачивания на территории кафе ямы и сваливания туда отходов, чем нарушила ст.51 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.11 п.5 ст.12 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращено отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Часть 5 ст. 12 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйстве бытового водоснабжения.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п. 2, 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель, а также по ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО1 на основании договора субаренды от 01 марта 2018г., заключенного с ИП Б., является субарендатором части земельного участка общей площадью 2751 кв.м., расположенного <адрес> Цель использования части земельного участка – организация услуги общественного питания (летней площадки).

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, в период времени с апреля 2018г. по 14 мая 2018г. ИП ФИО1 на территории арендуемого земельного участка, расположенного <адрес> при уборке территории кафе «Жара» осуществила сброс отходов потребления в недра путем выкачивания на территории кафе ямы и сваливания туда отходов, чем нарушила ст.51 ФЗ от 10.01.2002г.№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.11 п.5 ст.12 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом № 4397/М 0022038 об административном правонарушении от 17 мая 2018г., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 14 мая 2018г. с фотоснимками, из которого следует, что произведен осмотр местности по <адрес>, кафе «Жара», ул.Крахмалева 8б с участием Ф., осмотром установлено, что на занимаемом участке располагается строение в виде навесов, в которых установлена мебель, беседки, все строения относятся к кафе-ресторан «Жара», от места строения проходит тропинка примерно 50 м, где в земле имеется углубления 2х2 м., в которой сброшены полиэтиленовые пакеты черного цвета с наполнением, картонные коробки, ядом с ямой складирован грунт, образованный в результате вырывания ямы,

- видеозаписью фиксации осмотра,

- договором субаренды земельного участка от 01 марта 2018г., заключенного между ИП Б. и ИП ФИО1, согласно которому предметом договора является субаренда части земельного участка общей площадью 2751 кв.м., расположенного <адрес>,

- объяснениями Ф., работающего в кафе «Жара» разнорабочим, согласно которым в кафе «Жара» предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО1 Деятельность кафе связана с организацией общественного питания. В апреле текущего года при уборке территории кафе образовалась большое количество мусора и с целью избежания финансовых затрат ИП ФИО1 решила закапать мусор в земле. С этой целью она наняла трактор, который выкопал яму на территории кафе и свалили туда весь мусор. В эту яму сбрасывали мусор, который образовывался в ходе деятельности кафе,

- объяснениями ИП ФИО1 от 17 мая 2018г., согласно которым она является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является оказание услуг населению (общественное питание). С этой целью она заключила договор субаренды земельного участка общей площадью 2751 кв.м., расположенного <адрес>. На указанном участке располагается нежилое помещение под организацию общественного питания (кафе), навес и несколько беседок. При подготовке площадки кафе к летнему сезону она осуществила уборку территории. Уборка проводилась в апреле текущего года, в результате которой образовалась большое количество бытового мусора. В связи с финансовыми трудностями мусор решила закапать на территории кафе. С этой целью наняла трактор, который выкопал яму в дальнем углу и свалили туда мусор. Яму закапывать не стали, периодически сбрасывая в нее отходы от деятельности кафе. В дальнейшем обязуется мусор ликвидировать,

- свидетельством о постановке физического лица ФИО1 на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

- выпиской ЕГРЮЛ на ИП ФИО1

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает, что административным органом доказана вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение лица, и приходит к выводу о возможности назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Расчетный счет <***> УФК по Брянской области

(«УМВД России по г. Брянску»)

БИК 041501001

ОКТМО 15701000

ИНН <***>

КПП 325701001

КБК 18811690040046000140

УИН 18880432180000220380

Наименование платежа: «Административный штраф».

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова