Решение № 2А-1272/2018 2А-1272/2018 ~ М-918/2018 М-918/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-1272/2018

К делу №2а-1272/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.

при секретаре Щербатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Крымского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 22.02.2018 года ею в администрацию Крымского городского поселения было подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства –индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 58 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, г.Крымск, <адрес>

При подаче заявления были приложены следующие документы: договор аренды земельного участка №№ года между администрацией МО Крымский район и ФИО1; соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности №№ года от ФИО2 к ФИО1 от 11.05.2017 года; кадастровая выписка на земельный участок, градостроительный план на земельный участок, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места расположения объекта капитального строительства; постановление администрации Крымского городского поселения с приложенным к нему градостроительным планом земельного участка.

Данный факт подтверждается копией заявления Худоян А,И. в администрацию Крымского городского поселения Крымского района.

Далее указывает, что земельный участок предоставленный для индивидуального жилищного строительства находится во временном владении и пользовании у ФИО1 на законных основаниях, что подтверждается договором аренды земельного участка№45000039269 от 8.11.2010 года и соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.05.2017 г.

Заявление было зарегистрировано в Отделе архитектуры и градостроительства администрации Крымского городского поселения с присвоением ему регистрационного номера.

28.02.2018 года административным ответчиком было принято решение №753 об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием следующих обоснований- основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства является несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Административный истец считает, что решение от 28.02.2018 г. №753 об отказе в выдаче разрешения на строительство незаконным, поскольку оно противоречит градостроительному кодексу РФ. Законы и нормативно-правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему кодексу.

Указывает, что принятым решением административный ответчик нарушает права и законные интересы административного истца, а именно право на жилище в форме индивидуального строительства. Нарушающие права административного истца установленные 8.11.2010 года. Договором аренды земельного участка №45000039269 с кадастровым номером 23:45:0101320:101 площадью 589 кв.м. расположенном по адресу: Краснодарский край, г.Крымск, ул.<адрес> заключенным сроком на 10 лет до 12 августа 2020года в пункте 1.1 которого установлено разрешенное использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Пункт 4.1.2. данного Договора аренды, предусматривает регулярное и своевременное внесение арендной платы за пользование данным земельным участком в полном размере.

В настоящее время данный договор аренды заключенный с заявителем не расторгнут и не признан недействительным. Земельный участок в установленном законом порядке, не признан непригодным для строительства индивидуального жилого дома, а также не имеет, установленных в законном порядке ограничений (обременений) по ведении ИЖС, что подтверждается отсутствием записей в кадастровый выписке на данный земельный участок, в том числе отсутствуют обременения в связи со ст.67.1 Водного кодекса РФ.

В связи с изложенным административный истец ФИО1 была вынуждена обратиться в суд с данными требованиями и просит признать незаконным отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района от 28.02.2018 г. №753 в выдаче разрешения на строительство, и обязать администрацию Крымского городского поселения выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства ( индивидуального жилого дома) на основании заявления ФИО1 и предоставленных документов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования подтвердила, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО3, действующая на основании доверенности №04-06/2018 от 10.01.20187 8 года в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, ввиду того, что администрацией Крымского городского поселения не выдаются разрешения на строительство в г.Крымске на земельных участках, расположенных в границах зоны затопления, то есть включенных в постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 11.07.2012 года №630 «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района в результате наводнения 6-7 июля 2012 года». Отказывая в выдаче разрешения на строительство в границах зоны затопления, администрация Крымского городского поселения Крымского района исполняет решение Крымского районного суда от 26.11.2014 года по делу №2-3537/2017 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что во временном владении административного истца ФИО1 находится земельный участок №3 «а», по ул.Радужной, в г.Крымске, несельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности и предоставлен в аренду для осуществления индивидуального жилищного строительства, что подтверждается договором аренды земельного участка №45000039269 от 8.11.2010 года и соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.05.2017 года.

В феврале 2018 года ФИО1 подала заявление в администрацию Крымского городского поселения о выдаче ей разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: город Крымск, <адрес>, однако ей было отказано.

Суд считает данный отказ законным и обоснованным, поскольку отказывая в выдаче разрешения на строительство в г.Крымске на земельных участках, расположенных в границах зоны затопления, то есть включенных в постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 11.07.2012 года №630 «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района в результате наводнения 6-7 июля 2012 года» администрация Крымского городского поселения Крымского района исполняет решение Крымского районного суда от 26.11.2014 года по делу №2-3537/2017 г., которым запрещено выдавать разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 6-7 июля 2012 года до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные акты постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. п. 8, 23 ст. 14 №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения также отнесено участие в предупреждении чрезвычайных ситуации, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст.67.1 Водного кодекса РФ размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зоны затопления подтопления запрещаются.

Границы зоны затопления в Крымском районе определяются постановлением администрации Крымского городского поселения от 11.07.2012 года №630 «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения в результате наводнения 6-7 июля 2012 года».

Согласно постановлению администрации Крымского городского поселения Крымского района от 11.07.2012 года №630 «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения в результате наводнения 6-7 июля 2012 года», земельный участок расположенный по адресу: г.Крымск, ул.<адрес>а» находится в зоне затопления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Крымского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, отказать

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.

Судья. подпись Копия верна