Постановление № 5-2276/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-2276/2021

Дело № 5-2276/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО2 17 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Кирова Куликова Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области М. , действующей на основании доверенности, в помещении Ленинского районного суда г.Кирова по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о, { ... }

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят} индивидуальный предприниматель ФИО1о осуществлял оборот изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также с нарушением процедуры внесения изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) далее – КоАП.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области М. в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО1 о к административной ответственности.

ИП ФИО1о в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного органа, суд приходит к следующему.

Как видно из представленных материалов, {Дата изъята} в 15 час. 00 мин. при рассмотрении материалов административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о (далее – предприниматель, продавец), установлены факты, свидетельствующие о неправомерных действиях предпринимателя при осуществлении реализации продукции легкой промышленности и продукции, предназначенной для детей и подростков, а также при реализации обувных товаров, а именно, Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в ходе проведения осмотра {Дата изъята} в магазине { ... } по адресу: {Адрес изъят} установлены факты реализации товаров без нанесенных средств идентификации а также недостоверной маркировки товаров.

Так, в ходе осмотра {Дата изъята} товаров в магазине { ... } в присутствии продавца-консультанта П. , деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1о установлено, что в помещении магазина на вешалках с оформленными ценниками предлагаются к продаже продукция легкой промышленности (мужская, женская, детская одежда верхняя в ассортименте).

В нарушение постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 на товарах мужские, женские, детские куртки, пальто (на прикрепленных к товару ярлыках и бирках) отсутствуют знаки идентификации (средства).

Средства идентификации на верхнюю одежду (мужскую, женскую и детскую) находятся в торговом зале у кассы на лентах, смотанных в рулон. При осуществлении продажи верхней одежды средство идентификации прикрепляется на ярлык, операция продажи проводится с применением контрольно-кассовой техники через ГИС МТ.

Таким образом, предпринимателем предлагались к реализации товары легкой промышленности (куртки, пальто мужские, женские, детские в ассортименте) 12 наименований, в количестве 52 шт. на сумму 81770,00 руб. без нанесенных на товар средств идентификации.

Также при проведении проверки установлено, что в помещении магазина на полках с оформленными ценниками размещены обувные товары женские, мужские, детские. Осмотрено 8 наименований обувной продукции, в количестве 62 пар на сумму 57090 руб. (позиции с 8 по 15 приложения к протоколу осмотра от {Дата изъята}).

При этом, часть осмотренной продукции реализуется без нанесенных средств идентификации (позиции 10, 11, 14, 15 согласно приложению к протоколу осмотра от {Дата изъята}).

На оставшейся части осмотренной обувной продукции (позиции 8, 9, 12, 13 согласно приложению к протоколу осмотра от {Дата изъята}) средство идентификации имеется, нанесено на коробку.

Вместе с тем, при считывании указанных кодов маркировки через мобильное приложение { ... } индивидуальный предприниматель ФИО1о не значится собственником реализуемой обувной продукции. Собственниками данных обувных товаров значатся юридические лица: ООО { ... }

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 в отношении указанных обувных товаров не проведена процедура внесения изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга (раздел XI, п.п. 87.88 Правил маркировки обувных товаров).

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее - Постановление от 31.12.2019 № 1956, Правила маркировки товаров легкой промышленности), на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до {Дата изъята}, за исключением случаев, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03.2021 №343 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1956», до {Дата изъята} участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на {Дата изъята} (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 54(1) Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Согласно пп. «д» п.2 Постановления от 31.12.2019 №1956 с {Дата изъята} в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, участники оборота товаров легкой промышленности вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды {Номер изъят} Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды {Номер изъят} единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утв. Приказом Госстандарта от {Дата изъята} {Номер изъят} и Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от {Дата изъята} {Номер изъят}, обязательной маркировке средствами идентификации подлежат следующие товары:

- одежда из натуральной или композиционной кожи (код ОКПД {Дата изъята}, код { ... });

- блузки, рубашки и батники, женские или для девочек трикотажные или вязаные (код ОКПД { ... });

- пальто, дождевики, куртки, плащи, плащи с капюшонами, анораки, ветровки, штормовки и аналогичные текстильные изделия мужские или для мальчиков, кроме трикотажных или вязаных (код ОКПД { ... });

- пальто, куртки, плащи, плащи с капюшонами, анораки, ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных (код ОКПД { ... });

- белье постельное, белье столовое, белье туалетное и кухонное (коды ОКПД { ... }).

В силу п.2 Правил маркировки товаров легкой промышленности, под «участниками оборота товаров» понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота товаров, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

- приобретающих товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей);

- оказывающих услуги в рамках агентских договоров и (или) в рамках договоров комиссии и (или) почтовые услуги по доставке товаров или связанные с ними услуги при продаже по образцам и дистанционным способам продажи, в том числе логистические услуги, предпродажная подготовка товара, сборка и упаковка, организация доставки товара конечным потребителям от имени продавца с одновременным принятием денежных средств за выданный товар или наложенного платежа;

- приобретающих либо продающих (реализующих) товары по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод товаров из оборота по таким сделкам).

На основании п.6 Постановления Правительства от 05.07.2019 №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - Постановление от 05.07.2019 №860, Правила маркировки обувных товаров), на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до {Дата изъята}, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 2 названного постановления. В частности, участники оборота обувных товаров:

е) при наличии по состоянию на {Дата изъята} нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до {Дата изъята}, в срок {Дата изъята} осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением от {Дата изъята} {Номер изъят};

ж) до {Дата изъята} осуществляют маркировку обувных товаров, приобретенных до {Дата изъята} и выпущенных таможенными органами после {Дата изъята} в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих обувных товаров для реализации (продажи).

В силу п.2 Правил маркировки обувных товаров, под участниками оборота обувных товаров понимаются юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод обувных товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота обувных товаров, за исключением юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, приобретающих обувные товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей), приобретающих либо продающих (реализующих) обувные товары по сделкам, сведения о которых составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод обувных товаров из оборота по таким сделкам).

Согласно п.33 Правил маркировки обувных товаров, регистрация обувных товаров в информационной системе мониторинга осуществляется, в том числе, в процессе оборота обувных товаров при наличии немаркированных средствами идентификации обувных товаров, находящихся в обороте на дату начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, - участником оборота обувных товаров, осуществляющим оборот данных обувных товаров (при этом, согласно пп. «е» п.2 Постановления от 05.07.20219 №860 срок для осуществления маркировки таких остатков средствами идентификации и представления сведений о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами - до {Дата изъята}).

Из полученных материалов и пояснений следует, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО1о ({ ... }) зарегистрирован в качестве участника оборота товаров легкой промышленности (розничная торговля) {Дата изъята} и в качестве участника оборота товаров обувной продукции (розничная торговля) {Дата изъята}.

На основании п.3 Постановления от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с {Дата изъята}, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

В соответствии с п.46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

В соответствии с п.3 Постановления от 05.07.2019 №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с {Дата изъята}.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.04.2021 №560 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 №860», до {Дата изъята} участники оборота обувных товаров вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении обувных товаров по состоянию на {Дата изъята} (остатков товаров), маркировать их средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 58(1) Правил, утвержденных настоящим постановлением и вводить их в оборот не позднее {Дата изъята}. В случае если участник оборота обувных товаров в указанный срок не направит в информационную систему мониторинга сведений о вводе в оборот указанных остатков обувных товаров, коды маркировки таких обувных товаров аннулируются.

В соответствии с требованиями Постановления от 31.12.2019 №1956, Постановления от 05.07.2019 №860, товары легкой промышленности и обувных товаров без нанесенных средств идентификации, считаются немаркированными, также считаются немаркированными товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в ИРМ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1о в нарушение в нарушение п.3 Постановления от 31.12.2019 №1956, п.46 Правил маркировки товаров легкой промышленности, а также раздела IX, п.п. 87.88 Правил маркировки обувных товаров, допустил продажу товаров без маркировки, а также не произвел процедуру внесения сведений, содержащихся в информационной системе мониторинга.

В соответствии с п.2 ст.26.7 КоАП РФ, материалы информационных баз и банков данных относятся к документам, признаваемым доказательствами в административном производстве.

Учитывая вышеизложенное, 52 товара легкой промышленности (куртки, пальто мужские, женские, детские в ассортименте) на сумму 81 770 руб., а также 62 пары обуви (обувные товары женские, мужские, детские) на сумму 57 090 руб. признаются немаркированными.

По состоянию на {Дата изъята} владельцем указанных изделий являлся предприниматель ФИО1

Контроль за оборотом на территории Российской Федерации товаров легкой промышленности, обувных товаров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 о признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно положениям ч.2 ст.15.12 КоАП РФ следует, что продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательно, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного нарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Виновность ИП ФИО1 о в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят};

- обращением Р. от {Дата изъята},

- выпиской из ГИС МТ;

- фотографиями одежды и обуви;

- протоколом осмотра от {Дата изъята}, а также видеосъемкой и фототаблицей к нему;

- объяснением ИП ФИО1 о от {Дата изъята};

- сведениями об индивидуальном предпринимателе и выпиской из ЕГРИП.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины ИП ФИО1 о в совершении правонарушения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает установленной и доказанной вину ИП ФИО1 о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. Административное правонарушение совершено умышленно. ИП ФИО1о, зная о том, что маркировка или нанесение информации на товар обязательна, допустил к продаже товар без маркировки и нанесения информации, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в пределах санкции ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб., без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку продукция не арестовывалась и не изымалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу (квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ленинский районный суд г. Кирова по адресу: <...>). За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 434501001, единый казначейский счет № 40102810345370000033, казначейский счет №03100643000000014000 в Отделение ФИО2, БИК 013304182, ОКТМО 33701000, статус 08, КБК 14111601151010012140, УИН 14104430007100044435.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

Судья Л.Н. Куликова