Решение № 2-528/2017 2-528/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-528/2017

Дело № 2-<...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской 03 июля 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

с участием со стороны истца

помощника прокурора Мостовского района Браславец В.В.,

соистца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Мостовского района Краснодарского края Асабина Н.В. в интересах ФИО1 <И.К.> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мостовском районе о признании решения незаконным и обязании выполнения действий,

установил:

прокурор Мостовского района Краснодарского края Асабин Н.В. в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Мостовском районе и с учетом уточненных требований просил суд признать незаконным решение УПФ РФ в Мостовском районе от 15.08.2016 № <...> об отказе ей в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей и обязании ГУ УПФ РФ в Мостовском районе произвести в пользу ФИО1 компенсацию расходов по провозу багажа от г. Воркута до пгт Мостовской в размере 132 446 рублей 58 копеек.

Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства в деятельности управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мостовском районе Краснодарского края (далее - ПФР), в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляется компенсация по оплате стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации - по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе, по оплате расходов, связанных с провозом багажа, производится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий погосударственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее - Правила).

В силу положений под. «ж» п. 10 Правил, к заявлению о компенсации прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Установлено, что 15.07.2016 года ФИО1 обратилась в ПФР с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, при этом в заявлении просила предоставить ей компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа, связанных с переездом к новому месту жительства на территории Российской Федерации.

Документацию, подтверждающую провоз багажа от г. Воркута до пгт Мостовской, ФИО1 предоставила в полном объеме.

15.08.2016 ГУ УПФ РФ в Мостовском районе принято решение №4 об отказе в выплате указанной компенсации заявительнице с мотивировкой не применимого к указанным обстоятельствам под. «г» п. 10 Правил, так как ссылка на отсутствие документов, подтверждающих ее проезд из г. Воркута, не может служить основанием для отказа, в связи с отсутствием притязаний заявительницы на оплату проезда.

Учитывая изложенное, в адрес начальника ПФР ФИО4 24.03.2017 внесено представление №<...> «Об устранении нарушений пенсионного законодательства».

18.04.2017 в прокуратуру района за №<...> поступил ответ на вышеуказанное представление, согласно которому указанные в представлении требования оставлены без удовлетворения, в связи с тем, что п. «г» и «е» Правил компенсация расходов за провоз багажа без подтверждения переезда к новому месту жительства не предусмотрена. Вместе с тем, указанные в представлении требования направлены на исполнение п. «ж» Правил, предусматривающего возможность выплаты компенсации на основании документов, подтверждающих провоз багажа.

Таким образом, невыполнение УПФ РФ требований, указанных в представлении от 24.03.2017 №<...> и п. «ж» Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» нарушает социальные права ФИО1, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

В судебном заседании участвующий в процессе прокурор и соистец ФИО1 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Соистец ФИО1 дополнительно пояснила, что в апреле 2016 года она решила переехать в пгт Мостовской Краснодарского края. 01.04.2016 она снялась с регистрационного учета в г. Воркута. 13.04.2016 на основании договора с железнодорожной организацией, осуществляющей перевозки, она отправила свой багаж в контейнере железнодорожным транспортом из г. Воркута. Сама она доехала на поезде из г.Воркуты до г.Сосногорска, а из г.Сосногорска в пгт Мостовской добиралась на личном автомобиле родственника. 25.04.2016 она уже приехала в птг Мостовской и 27.04.2016 зарегистрировалась по новому месту жительства, а её багаж прибыл 05.05.2016 в г. Армавир. Она оплатила услуги работу крана и провоз багажа из г. Армавира в пгт Мостовской. Все ее имущество стоит у нее дома по адресу ее месту жительству. 15.07.2016 она обратилась в УПФ РФ в Мостовском районе с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предоставила все пакет документов, подтверждающий провоз багажа из г. Воркута - пгт Мостовской. На компенсацию своего проезда из г. Воркута в г. Сосногорск и из г.Сосногорска до пгт. Мостовской она не претендует. С решением УПФ РФ в Мостовском районе она не согласна, так как пункт 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» устанавливает, на основании каких проездных документов осуществляется оплата проезда, при этом ничего не говорится о взаимосвязи проезда и провоза багажа. В п. 14 вышеуказанных правил не сказано, при каких обстоятельствах производится расчет компенсации, а лишь о том, что ПФР обязан принять заявление от пенсионера. Инструктивное письмо Пенсионного фонда Российской Федерации не является законом и не может быть положено в основу для отказа в выплате. В Правилах нет пункта, который бы гласил, что компенсация провоза багажа без компенсации расходов на проезд из районов Крайнего Севера и приравнённых к ним местностей к новому месту жительства, не предусмотрена. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351 утверждены правила «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей». Разъяснение Минтруда и СЗ РФ и письма ПФ РФ не являются законом.

Представители ответчика -УПФ РФ в Мостовском районе ФИО2 и ФИО3 поддерживали отзыв начальника УПФ РФ в Мостовском районе на исковое заявление прокурора Мостовского района, содержащий возражения относительно удовлетворения исковых требований, при этом пояснив, что в целях реализации частей 6 и 7 статьи 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - РКС (МКС))» от 19.02.1993 № 4520-1 (в редакции Федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в РКС (МКС)» от 21.07.2014 № 231-ФЗ) постановлением Правительства РФ от 11.12.2014№ 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из РКС и МКС, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорамоб отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ, и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из РКС и МКС к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям.

15.07.2016 ФИО1 обратилась в управление с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.В качестве документов, подтверждающих право на компенсацию, заявительницей представлен электронный билет № <...> по маршруту следования г.Воркута - г.Сосногорск, а также документы, подтверждающие провоз багажа из г. Воркуты в пгт Мостовской. Представленные документы не подлежат оплате, поскольку подтверждают переезд ФИО1 из местности, относящейся к району Крайнего Севера (г. Воркута), в район, приравненный к районам Крайнего Севера (г. Сосногорск). А в соответствии с п. 1 Правил от 11.12.2014, компенсации подлежат расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным местностям.

Из пояснительной записки ФИО1 следует, что из г.Сосногорска в пгт Мостовской она добиралась на личном автомобиле родственников. Обязанность осуществления компенсации расходов, связанных с провозом багажа, возникает только в случае предоставления пенсионером документов, подтверждающих осуществление пенсионером и членами его семьи проезда (п.5 Правил от 11.12.2014). Расчёт компенсации расходов на провоз багажа производится только при предоставлении полного комплекта документов, соответствующих установленным требованиям (п. 14 Правил от 11.12.2014).

Исходя из смысловой нагрузки пунктов 1, 7, 9, 10 и 12 Правил наличие права неработающего пенсионера на компенсацию определяется его проживанием в РКС (МКС), снятием с регистрационного учета по прежнему месту жительства, регистрацией по новому месту жительства в районах, не относящихся к РКС (МКС), и фактом осуществления переезда из РКС (МКС) к новому месту жительства, подтвержденного соответствующими документами на проезд и документами на провоз багажа.

Необходимо учесть, что в отношении последнего определяющего условия, законодатель четко установил последовательность действий гражданина в части документального подтверждения его переезда в целях получения компенсации. Так, на первое место отнесено подтверждение факта проезда на видах транспорта, предусмотренного Правилами, на второе - подтверждение провоза багажа. Тем самым, ставя выплату компенсации расходов стоимости провоза багажа, в прямую зависимость от выплаты компенсации проезда.

Поскольку документы, подтверждающие переезд ФИО1 из районов Крайнего Севера (являющиеся основополагающими при определении права на компенсационную выплату в связи с переездом), ею не представлены, управлением, в соответствии с действующим законодательством и инструктивным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации, правомерно, в месячный срок со дня обращения (15.08.2016), было вынесено решение об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Заявление ФИО1 на оплату провоза багажа не может быть удовлетворено, поскольку Правилами от 11.12.2014 компенсация провоза багажа без компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства, не предусмотрена.

Постановлением Правительства от 11.12.2014 утверждены Правила компенсации переездаиз районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а не Правила компенсации расходовпо провозу багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Указанные Правила расширительному и произвольному толкованию не подлежат.

Необходимо учесть, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 органом, уполномоченным давать разъяснения о применении Правил, является Министерство труда и социальной защиты РФ. Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ по вопросу компенсации расходов стоимости провоза багажа при отсутствии документального подтверждения проезда пенсионера из РКС (МКС) к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям, отражены в письме Пенсионного фонда РФ от 10.07.2015 № <...> и были приняты к буквальному исполнению Управлением Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе при вынесении решения по заявлению ФИО1

В связи с представлением прокуратуры об устранении нарушений пенсионного законодательства от 24.03.2017 дело ФИО1 было направлено на повторную проверку в вышестоящую организацию-Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю. Письмом от 13.04.2017 № <...> Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю подтвердило законность действий Управления. В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-01 прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. При вынесении решения по заявлению ФИО1 Управление строго руководствовалось нормативными документами и инструктивными письмами и разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации. Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе не наделено правом произвольного толкования законных актов и не должно нестиответственность за разночтение и юридические нестыковки, возникающие при исполнении законов.

Исполнение требования прокуратуры Мостовского района о выплате ФИО1 компенсации на провоз багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительств влечет за собой нарушение постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 и, как следствие, незаконное расходование бюджетных средств Российской Федерации.

Свидетель <Р.И.Я.> суду пояснил, что соистица ФИО1 его бывшая супруга, в настоящее время они находятся в дружеских отношениях. В апреле 2016 года она решила переехать на постоянное место жительство в пгт. Мостовской Краснодарского края. Из г. Воркута до гор. Сосногорск она поехала поездом, а дальше на его собственном автомобиле они поехали до пгт Мостовского. По дороге они заезжали к родственникам в г. Ухта и г.Пенза, а дальше в г. Армавир и в пгт Мостовской. В дороге они находились четверо суток. Он лично грузил вещи в контейнер. В настоящее время вещи из контейнера находятся в домовладении ФИО1 по ул<...>. Они проехали примерно 3700-3900 км. Расходы по проезду, связанные с оплатой бензина, нёс он.

Заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Мостовского района Асабина Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту Закон) устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательными Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляется компенсация по оплате стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации - по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе, по оплате расходов, связанных с провозом багажа, производится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее - Правила).

В силу положений под. «ж» п. 10 Правил к заявлению о компенсации прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществивщими его перевозку).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1351 утвержден Порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей вместе с Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п.3 вышеуказанных Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п.7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в п.10 Правил, в том числе документ, подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Оспариваемым решением от 15.08.2016 № 4 ответчиком было отказано ФИО1 в удовлетворении её заявления о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по тем основаниям, что ею не представлены документы, подтверждающие факт выезда из районов Крайнего Севера, в связи с чем у ФИО1 право на выплату услуг по провозу багажа к новому месту жительства отсутствует.

Суд не соглашается с доводами ответчика и считает их основанными на не правильном толковании норм материального права.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1, являясь получателем пенсии по старости (пенсионное удостоверение <...> от 04.09.2007), проживала в г.Воркута и осуществила выезд на постоянное место жительство в пгт.Мостовской Краснодарского края в апреле 2016 года, зарегистрировавшись по месту жительства в пгт.Мостовской с 26.04.2016.

В 2016 году из г. Воркута в пгт Мостовской ФИО1 был перевезен багаж весом 1 тонна, что подтверждается договором транспортной экспедиции № <...> от 30.03.2016, заключенным между ФИО1 и АО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер», заказом №<...> от 30.03.2016 по договору транспортной экспедиции № <...> от 30.03.2016, счетом № <...> по договору транспортной экспедиции № <...> от 30.03.2016 и заказу №<...> от 30.03.2016, квитанцией №<...> от 30.03.2016, счетом №<...> от 30.04.2016, счетом №<...> от 30.04.2016, квитанцией №<...> от 30.03.2016, оригиналом транспортной железнодорожной накладной №<...> от 05.05.2016, квитанцией о приеме груза на перевозку грузов контейнерной отправкой № <...> от 13.04.2016, квитанцией к приходному кассовому ордеру №<...> от 13.04.2016 (погрузка), счетом №<...> от 05.05.2016, платежным поручением №<...> от 05.05.2016, приходным кассовым ордером №<...> от 05.05.2016, квитанцией к приходному кассовому ордеру № <...> от 05.05.2016 (доставка контейнера), счетом – фактуры №<...> от 10.05.2016, квитанцией <...> (загрузка контейнера).

Тот факт, что ранее ФИО1 в ГБУ РФ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» не получала компенсацию транспортных расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера, подтверждается справкой ГБУ РФ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» от 04.04.2016 № <...>.

Поскольку соистица обладает правом на компенсацию фактически произведенных ею расходов по оплате провоза багажа к новому месту постоянного жительства в силу закона, при этом факт переезда ФИО1 из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства установлен в ходе судебного разбирательства и не оспаривается ответчиком, то и реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от предоставления документов, подтверждающих проезд к месту жительства, в ином случае нарушается конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, оспариваемым решением ФИО1 лишена возможности реализовать предоставленное ей законом право на получение компенсации, что является незаконным. В связи с чем решение ГУ УПФ РФ в Мостовском районе об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членами их семей №4 от 15.08.2016 подлежит отмене.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 понесла расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера на общую сумму 132 446 рублей 58 копеек, что подтверждается квитанцией №<...> от 30.03.2016, счетом №<...> от 30.04.2016 на сумму 73 729 рублей 52 копейки, квитанцией №<...> от 30.03.2016 на сумму 13 313 рублей 60 копеек, квитанцией о приеме груза на перевозку грузовконтейнерной отправкой № <...> от 13.04.2016 на сумму 20 503 рубля, квитанцией к приходному кассовому ордеру №<...> от 13.04.2016 (погрузка) на сумму 7000 рублей, счетом №<...> от 05.05.2016 на сумму 3 300 рублей 46 копеек, квитанцией к приходному кассовому ордеру № <...> от 05.05.2016 (доставка контейнера) на сумму 9 600 рублей, квитанцией <...> (загрузка контейнера) на сумму 5000 рублей.

Согласно подп. «ж» п.10 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утвержденным постановлением Правительства от 11.11.2014 №1351 компенсация производится за фактически произведенные расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа.

Таким образом, с УПФ РФ в Мостовском районе в пользу ФИО1 подлежат взысканию денежные средства в счет компенсации расходов связанных с переездом на постоянное место жительства в сумме 132 446 рублей 58 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Мостовского района Асабина Н.В. в интересах ФИО1 <И.К.> – удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФ РФ в Мостовском районе от 15.08.2016 №<...> об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравнённых к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мостовском районе Краснодарского края произвести в пользу ФИО1 <И.К.> компенсацию расходов по провозу багажа от г. Воркута до пгт Мостовской в размере 132 446 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня подготовки решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья О.Г.Селюдеева