Решение № 2-3917/2018 2-3917/2018~М-3883/2018 М-3883/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3917/2018

Дело № 2-3917/2018


РЕ Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Дубановой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о назначении страховой пенсии по старости. Свои требования обосновывает тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 11.12.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости с приложением пакета документов, в том числе копии трудовой книжки, архивных справок. Решением от 15.03.2018г. в назначении страховой пенсии отказано. Считает, что отказали ему в назначении страховой пенсии не законно. Характер работы подтверждается его трудовой книжкой, архивными справками. Просит признать решение № от 15.03.2018г. об отказе ему в назначении страховой пенсии незаконным, обязать назначить ему страховую пенсию по старости с 11.12.2017г.

В судебном заседании истец на иске настаивает.

Представитель ответчика иск не признал, указывая на то, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях», с последующими изменениями и дополнениями, страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;

установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

В судебном заседании было установлено, что 11.12.2017г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением от 15.03.2018г. в назначении страховой пенсии отказано, трудовая книжка АТ-I № от 27.01.1976г. к зачету не принята.

Как следует из протокола № от 15.03.2018г. ответчиком произведен подсчет страхового стажа, и на дату обращения общий страховой стаж работы истца составил – 2 года 5 месяцев 22 дня.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с 01.01.2015), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положениям пунктов 4, 29 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).

Согласно паспортных данных истец- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельства о рождении, актовая запись №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из пояснений свидетеля ФИО4 следует, что в 1976г. они вместе с истцом работали на сахарном заводе. Работа была постоянная, полная смена без простоев. После увольнения истца, в какое время истец уволился, не помнит, он продолжал работать на данном заводе до 1994г.

В ходе судебного заседания судом установлено, что имеются разночтения в написании отчества истца при оформлении трудовой книжки, которая оформлена на имя ФИО1. По мнению суда, данная трудовая книжка принадлежит ФИО1, истцу по делу.

Доказательств обратного со стороны ответчика суду не предоставлено.

С учетом записей в трудовой книжке, а также архивных документов с мест работы истца, суд находит возможным произвести зачет в страховой стаж истцу следующих периодов его работы:

- Ульяновский сахарный завод с учетом архивных справок период с 10.06.1975г. по 14.01.1976г.;

-Цильнинский элеватор с учетом расчетных ведомостей –февраль 1976г., апрель 1976г., июнь 1976г., июль 1976г.

- Ульяновское ПМК тр. «Ульяновсксельхозмонтаж» с 22.09.1976г. по 15.10.1976г.;

- Ульяновское ПМК с 03.05.1977г. по 20.09.1977г.;

- Завод «Контактор» с 08.12.1981г. по сентябрь 1982г., согласно справки № от 24.01.2018г.;

- Ульяновский сахарный завод с 27.02.1981г. по 14.04.1981г.;

-Русско-Полянское ЛМС (лесомелиоративная станция) с 21.04.1981г. по 16.06.1981г.;

-колхоз им. Крупской с учетом архивной справки по начислению заработной платы, книги учета расчетов по оплате труда август и октябрь 1981г.;

-СМУ-74 трест № ТСО «Ульяновскстрой» с 04.04.1989г. по 18.04.1989г.;

-СМУ-74 треста № с 16.05.1989г. по 15.06.1989г.;

- ЗАО «Управление механизации №» с 26.02.1999г. по 02.03.1999г.

Кроме того, суд находит возможным зачесть в общий трудовой стаж истца периоды его работы в местах лишения свободы, ЮИ-78/4 СИД и СР УВД по Ульяновской области с сентября 1992г. по декабрь 1993г., согласно справки о заработной платы с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области (1год 3 мес. 17 дней).

С учетом произведенных зачетов у истца страховой стаж менее 8 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В 2017 г. для назначения страховой пенсии по старости необходимо иметь не менее 8 лет страхового стажа и 11,4 баллов.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Совокупность предоставленных со стороны истца доказательств дает суду основания полагать, что оснований для удовлетворения заявленных требований истцом не имеется.

Доказательств обратного со стороны ответчика в суд не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение № от 15.03.2018г. об отказе ему в назначении страховой пенсии незаконным в части не принятии к зачету трудовой книжки АТ-I № от 27.01.1976г.

Обязать Государственное учреждение- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести зачет в страховой стаж периоды работы ФИО1 в страховой стаж период его работы:

-Ульяновский сахарный завод с учетом архивных справок период с 10.06.1975г. по 14.01.1976г.;

-Цильнинский элеватор с учетом расчетных ведомостей – февраль 1976г., апрель 1976г., июнь 1976г., июль 1976г.

-Ульяновское ПМК тр. «Ульяновсксельхозмонтаж» с 22.09.1976г. по 15.10.1976г.;

- Ульяновское ПМК с 03.05.1977г. по 20.09.1977г.;

-Завод «Контактор» с 08.12.1981г. по сентябрь 1982г., согласно справки № от 24.01.2018г.;

- Ульяновский сахарный завод с 27.02.1981г. по 14.04.1981г.;

-Русско-Полянское ЛМС (лесомелиоративная станция) с 21.04.1981г. по 16.06.1981г.;

-колхоз им. Крупской с учетом архивной справки по начислению заработной платы, книги учета расчетов по оплате труда август и октябрь 1981г.;

-СМУ-74 трест № ТСО «Ульяновскстрой» с 04.04.1989г. по 18.04.1989г.;

-СМУ-74 треста № с 16.05.1989г. по 15.06.1989г.;

- ЗАО «Управление механизации №» с 26.02.1999г. по 02.03.1999г.

-ЮИ-78/4 СИД и СР УВД по Ульяновской области с сентября 1992г. по декабрь 1993г., согласно справки о заработной платы с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению -Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова