Решение № 2-1671/2019 2-1671/2019~М-1491/2019 М-1491/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-1671/2019

Дело №2-1671/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.

при секретаре Губайдуллиной Р.Р.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, возбужденное по иску ФИО1 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай о признании недействительным отказа о продлении срока действия договора аренды земельного участка, признании преимущественного права на заключение договора аренды, обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай о признании недействительным отказа о продлении срока действия договора аренды земельного участка, признании преимущественного права на заключение договора аренды, обязании заключить договор аренды земельного участка,

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды земельного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай истцу предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовым адресом ориентира: <адрес> Истцом проведены за свой счет работы по формированию земельного участка и постановке на кадастровый учет. Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. в КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай было подано заявление о продлении срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении данного заявления ответчиками было отказано, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск по изложенным в нем основаниям, пояснив, что имеет разъездной характер работы, в связи с чем, пропустил сроки обращения с заявлением о продлении срока договора аренды. Арендную плату вносил своевременно. Были планы на строительство дома, но обстоятельства изменились и до настоящего времени на участке объекты недвижимости отсутствуют.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований и пояснил, что договор аренды заключен в ДД.ММ.ГГГГ, заявление о продлении срока договора аренды истцом подано по истечении срока, предусмотренного п.4 ст. 39.6 ЗК РФ. Поэтому заключение договора аренды без проведения торгов не возможно.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду» между администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Срок аренды земельного участка установлен договором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с заявлением о заключении нового договора аренды без проведения торгов.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в заключении нового договора аренды без проведения торгов отказано, поскольку с указанным заявлением ФИО1 обратился после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке объекты недвижимости, в том числе недостроенные, отсутствуют.

Установленные обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ и в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды.

Следовательно, исковые требования о признании договора аренды возобновленным на тех же условиях на новый срок могут быть удовлетворены в случае, если доказано наличие условий, позволяющих реализовать преимущественное право на заключение договора.

В судебном заседании истец не отрицал, что письменное уведомление о намерении заключить новый договор аренды ни в срок, указанный в договоре, ни в разумный срок до окончания действия договора аренды, арендодателю он не направлял.

В данном случае, суд считает, что истцом утрачено преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, поскольку в течение срока действия договора аренды земельного участка индивидуальный жилой дом, для строительства которого изначально предоставлялся спорный земельный участок, не возведен, проектная и разрешительная документация на строительство истцу не выдавалась, земельный участок более четырех лет по назначению не используется.

Доводы истца на отсутствии задолженности по арендной платы правового значения для дела не имеют.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 отсутствуют.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что до ДД.ММ.ГГГГ пунктом 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако на основании п. 14 ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 21 ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В силу п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01 марта 2015 года условия, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. При отсутствии совокупности предусмотренных указанной нормой условий, арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

Поскольку истцом не соблюдены требования, предусмотренные ст. 621 Гражданского кодекса РФ для заключения с арендатором договора аренды на новый срок, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай о признании недействительным отказа о продлении срока действия договора аренды земельного участка, признании преимущественного права на заключение договора аренды, обязании заключить договор аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 16.12.2019 года.

Судья подпись Яскина Т.А.