Решение № 2А-297/2019 2А-297/2019~М-189/2019 М-189/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-297/2019

Дело № 2а-297/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., при секретаре Ивановой Е.Ю., с участием помощника прокурора по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области на основании поручения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог, указав в обосновании заявленных требований на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. В ходе которой было установлено, что участок автомобильной дороги общего пользования от /адрес/, не отвечает требованиям технического регламента «Безопасность автомобильных дорог» (ТР /иные данные/), а также требованиям /иные данные/ Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Так, покрытие проезжей части указанной дороги имеет дефекты в виде выбоин, колей. /дата/ прокуратурой района в связи с непроведением ремонтных работ в адрес главы администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района внесено представление. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и обоснованным. Однако, по состоянию на /дата/ выявленные нарушения закона не устранены, ремонтные работы по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги общего пользования от /адрес/ в соответствии с требованиями технического регламента «Безопасность автомобильных дорог» (/иные данные/), а также требованиям /иные данные/ Государственный стандарт Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не проведены. Изложенное, свидетельствует о ненадлежащем содержании указанной автомобильной дороги администрацией Дубравского сельсовета. Бездействие администрации Дубравского сельсовета, выразившееся в непроведении ремонтных работ грубо нарушает права граждан, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, что, в свою очередь, может привести не только к причинению материального ущерба, получению травм участниками дорожного движения, но и к гибели людей. Просят признать бездействие администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в ненадлежащем содержании автомобильной дороги общего пользования от /адрес/, незаконным. Обязать администрацию Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области провести ремонтные работы по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги общего пользования от /адрес/ в соответствии с требованиями технического регламента «Безопасность автомобильных дорог» /иные данные/), а также требованиям /иные данные/ Государственный стандарт Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора, действующего на основании поручения, ФИО1, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором согласился с административным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Дальнеконстантиновскому райну в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 150-3 «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных, пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту исодержанию автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности! автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 13.2 технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (/иные данные/), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от /дата/ /номер/, автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности:

- на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также, посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

В соответствии с пунктом /иные данные/ Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Как установлено в судебном заседании, согласно обращения ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания автомобильной дороги общего пользования в /адрес/, прокуратурой Дальнеконстантиновского района Нижегородской области была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что указанная дорога является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. В ходе проверки было выявлено, что участок автомобильной дороги общего пользования от /адрес/ до дома

/номер/ в /адрес/, не отвечает установленным требованиям - покрытие проезжей части указанной дороги имеет дефекты в виде выбоин, колей.

/дата/ прокуратурой района в связи с непроведением ремонтных работ в адрес главы администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района внесено представление. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и обоснованным. Однако, по состоянию на /дата/ выявленные нарушения закона не устранены, ремонтные работы по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги общего пользования от /адрес/ не проведены.

Таким образом, бездействие администрации Дубравского сельсовета, является незаконным.

На основании изложенного, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок до 31 января 2020 года, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в ненадлежащем содержании автомобильной дороги общего пользования от /иные данные/, незаконным.

Обязать администрацию Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области провести ремонтные работы по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги общего пользования от /иные данные/ в соответствии с требованиями технического регламента «Безопасность автомобильных дорог» (/иные данные/), а также требованиям /иные данные/ Государственный стандарт Российской Федерации

«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 187 КАС РФ установить для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушений срок до 31 января 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Лоскунина