Постановление № 5-115/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-115/2017

Дело № 5-115/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2017 года г. Азнакаево Республики Татарстан

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Ткачев Д.Г.,

с участием привлекаемого к административной ответственности О.Х.Э.

рассмотрев по средствам видеоконференцсвязи материалы административного дела по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан О.Х.Э., <данные изъяты>

права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ привлекаемого к административной ответственности разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.50 часов в ходе проверки документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан О.Х.Э. в нарушение ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ без миграционного учета, а именно, согласно базы данных ППО «Территория» и АС ЦБДУИГ МВД РФ, гражданин Республики Узбекистан О.Х.Э. состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ не предпринял действий по продлению миграционного учета для законного нахождения на территории Российской Федерации и не покинул территорию Российской Федерации, также не предпринял действий по восстановлению национального паспорта Республики Узбекистан. Тем самым, О.Х.Э. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Привлекаемый к административной ответственности О.Х.Э. свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживает не официально без миграционного учета, является гражданином Республики Узбекистан, паспорт утерян, близких родственников граждан РФ проживающих на территории РФ не имеет.

Выслушав О.Х.Э., исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что О.Х.Э., являясь иностранным гражданином, постоянного официального места жительства и работы на территории Российской Федерации не имеет, въезд на территорию РФ носил временный характер. Срок действия временного пребывания в Российской Федерации, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, О.Х.Э. являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, поэтому его действия суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность О.Х.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, доказана в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями О.Х.Э. в ходе судебного заседания, рапортом сотрудника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Азнакаевскому району, данными досье из отдела миграции ОМВД России по Азнакаевскому району РТ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает полное признание вины О.Х.Э., его раскаяние и материальное положение, поэтому считает возможным назначить ему минимальный штраф, предусмотренный санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и необходимости назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотреного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем назначение такого вида наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что О.Х.Э. с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно. За этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, он не предпринимал и намерений таких не имел, кроме того им утерян национальный паспорт. В ходе рассмотрения административного дела, О.Х.Э. данные обстоятельства не отрицал, вину в совершении административного правонарушения признал.

Принимая во внимание, что О.Х.Э. нарушает правила пребывания на территории Российской Федерации, паспорт утерян, суд считает необходимым принять решение о принудительном выдворении О.Х.Э. за пределы РФ и назначении штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

О.Х.Э. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать О.Х.Э. до выдворения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан.

Контроль за исполнением постановления возложить на Азнакаевский РО СП УФССП России по РТ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Копию постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, а также вручить либо в течение трех дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1.1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частями 1, 4 статьи 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В случае уклонения от отбывания обязательных работ может быть назначен штраф в размере от 150 до 300 тысяч рублей или арест до 15 суток.

Судья: Ткачев Д.Г.