Постановление № 5-932/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-932/2020

66RS0051-01-2020-002685-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Серов Свердловская область 22 сентября 2020 года

улица Кирова, 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Кишкурин Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-932/2020 года в отношении Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Центр социального помощи семье и детям города Серова» (Далее – ГАУСО СО «ЦСПСиД города Серова» ОГРН <***> ИНН <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ГАУСО СО «ЦСПСиД города Серова» допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении санитарных правил и санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно при проведении эпидемиологического расследования 16.08.2020 на объекте: отделение социальной реабилитации (временный приют № 2), расположенное по адресу: <адрес> обнаружено, что численность детей в воспитательных группах в возрасте от 4 лет и старше превышает 8 человек, а именно: дошкольная группа – 12 человек, группа девочек – 9 девочек, группа мальчиков – 11 человек; площадь помещений спален для мальчиков, младшей группы, в спальне менее 4.5 кв. м. на 1 ребенка; отсутствовали экстренные извещения о зарегистрированных случаях ОРВИ среди детей, что является нарушением пунктов 4.5, 4.6 СаНПиН 2.4.3259-15 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; пункта 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» и частей 1,2 статьи 28, части 1 статьи 29 и части 3 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель юридического лица ФИО1 пояснила, что приняты все меры к устранению выявленных нарушений, в настоящее время проводятся ремонтные работы в дошкольной группе для приведения помещения в соответствие с санитарными правилами, дети дошкольного возраста направлены на лечение.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно части 3 статьи 33 Закона N 52-ФЗ все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Главного государственного врача России от 09.02.2015 N 8 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В соответствии с требованиями пунктов 4.5, 4.6 СанПиН 2.4.3259-15 численность детей в воспитательной группе в возрасте до 4-х лет не должна превышать 6 человек, в возрасте от 4-х и старше - 8 человек. При наличии в воспитательной группе детей в возрасте до 4-х лет и старше наполняемость группы не должна превышать 6 человек. Набор помещений воспитательных групп включает: жилые комнаты (спальни); помещение для отдыха и игр (гостиная); помещение для занятий (подготовки уроков); помещение для приема и (или) приготовления пищи; санитарно-бытовые помещения (санитарные узлы, душевая или ванная комната); комнату воспитателя; раздевальную (прихожую).

В силу пункта 12.1 Санитарно-эпидемиологических правил "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" СП 3.1/3.2.3146-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача России 16.12.2013 N 65, о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Факт нарушения указанных санитарных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.08.2020, приказом о проведении эпидемиологического расследования от 16.08.2020, актом эпидемиологического расследования от 25.08.2020, планом помещения

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Действия ГАУСО СО «ЦСПСиД города Серова» подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Определяя меру административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства в приюте могут повлечь угрозу жизни и здоровью детей, возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний среди населения, также принимаю во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является социальным бюджетным учреждением, принятие мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию социальных услуг в стационарной форме несовершеннолетним дошкольного возраста в дошкольной группе на объекте: отделение социальной реабилитации (временный приют № 2), расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Государственное автономное учреждение социального обслуживания <адрес> «Центр социальной помощи семье и детям города Серова» (Далее – ГАУСО СО «ЦСПСиД <адрес>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию социальных услуг в стационарной форме несовершеннолетним дошкольного возраста в дошкольной группе на объекте: отделение социальной реабилитации (временный приют № 2), расположенное по адресу: <адрес> на срок 30 суток

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 22.09.2020.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья