Решение № 2-6022/2025 2-962/2026 2-962/2026(2-6022/2025;)~М-5051/2025 М-5051/2025 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-6022/2025

Дело № 2-962/2026

УИД 22RS0068-01-2025-009905-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой С.А.,

при секретаре Бондаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО2 к ООО УК «Основа» о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением, в котором с учетом уточных требований просил списать незаконно начисленный на квартиру долг в ГИС ЖКХ и взыскать с ООО УК «Основа» компенсацию морального вреда 400 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, ДД.ММ.ГГГГ прошло голосование по выбору ООО УК «Основа» в качестве управляющей компании многоквартирного дома по ....

ДД.ММ.ГГГГ в подъезд приносят платежки, в которых указана задолженность у ...., принадлежащей истцам. Из-за платежек формируется негативный образ о их семье среди соседей. При этом, истцы не заключали договор с ООО УК «Основа», не подписывали согласие на обработку персональных данных. Ответчик вносит данные по квартире истцов в ГИС ЖКХ, тем самым нарушает закон о персональных данных.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил что они с ФИО2 не оплачивают коммунальные платежи, у них нет такой обязанности, в силу письма Министерства Финансов России от 17.02.2021, согласно которому в Российской Федерации предусмотрена статья расходов 247 «Закупка энергетических ресурсов», назначение данной строки расходов является оплата коммунальных платежей и данная оплата осуществляется за счет средств федерального бюджета. Поскольку у них нет обязанности оплачивать коммунальные платежи, то управляющая компания не имеет права формировать платежные документы с указанием задолженности и передавать сведения в ГИС ЖКХ.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований возражал, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения сторон в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник должен нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, других федеральных законов и иных правовых актов, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.5 п. 2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что .... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 ФИО7 ФИО2 (Л.д.19-20).

Управление многоквартирным домом по .... осуществляет ООО УК «Основа» на основании протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно финансовому лицевому счету, открытому на имя ФИО2, у истцов имеется задолженность по оплате за содержание помещения и коммунальных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 93 759,22 рублей.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Требования к платежному документу и сведения, содержащиеся в нем, определены п. 69 Правил N 354, в соответствии с которым платежный документ должен содержать в том числе: указание на оплачиваемый месяц; наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги; размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с этими правилами; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Как следует из пояснений ФИО8 данных в ходе рассмотрения дела у него и его матери ФИО2 отсутствует обязанность по оплате услуг ЖКХ поскольку они оплачиваются за счет средств бюджета, согласно письма Министерства финансов России от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не соглашается с данными доводами истца по следующим основаниям.

Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 17.02.2021 №02-05-10/10752 разъяснены особенности применения вида расходов 247 «Закупка энергетических ресурсов», предусмотренного Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2029 №85н.

Согласно разъяснениям, данным в письме Министерства финансов РФ от 27.03.2025 №02-05-10/30413, Порядок №85н применялся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а в отношении классификации расходов бюджетов, составной частью которой являются виды расходов, применялся государственными (муниципальными) органами и подведомственными им казенным учреждениями, а также государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями при отражении расходов осуществляемых данными организациями в целях обеспечения выполнения возложенных на них функций.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязательства по оплате коммунальных услуг возникают и у организаций публично-правовых образований (государственных (муниципальных) органов и подведомственных им учреждений), однако возникают они только в отношении объектов (в том числе жилых помещений), находящихся у этих организаций в оперативном управлении. Кроме того, в соответствии с п.3 ст.153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Исполнение этих обязательств организаций публично-правовых образований, возникающих при выполнении возложенных на них функций, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с отражением расходов по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, которые указанные организации должны применять исходя из требований бюджетного законодательства российской Федерации.

Таким образом, Порядок №85Н и разъяснения, содержащиеся в Письме Министерства финансов РФ от 17.02.2021 №02-05-10/10752, адресованы исключительно органам и организациям публично-правовых образований с целью единообразного применения ими бюджетной классификации Российской Федерации.

При этом, указанные документы не затрагивают (не регулируют) гражданские отношения поставщиков коммунальных услуг (энергетических ресурсов) и граждан, являющихся их абонентами (потребителями этих услуг (ресурсов), обязанность которых по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена Жилищным кодексом Российской Федерации.

В пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 г., разъяснено, что из приведенных положений статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30, статей 36, 37, 39, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник помещения в многоквартирном доме, в том числе собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества и взносов на капитальный ремонт.

При этом Верховный Суд Российской Федерации подчеркнул, что данная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений собственника помещения с управляющей компанией или товариществом собственников жилья.

Таким образом, истцом дано неверное толкование Письма Министерства финансов РФ от 17.02.2021, поскольку оказание услуг по содержанию имущества многоквартирного дома свидетельствует о возникновении у собственника помещения дома обязанности по их оплате пропорционально принадлежащей ему площади в силу прямого указания на это Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы истца об отсутствии договора между ними и ответчиком также отклоняется судом, поскольку судом установлено, что управление многоквартирным домом по .... осуществляет ООО УК «Основа» на основании протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ истцами не оспорен, недействительным не признан.

В силу абзаца второго пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает специальное по отношению к нормам гражданского законодательства о порядке заключения договора правовое регулирование, касающееся достижения соглашения между собственниками помещений в многоквартирном доме с одной стороны и управляющей организацией - с другой, по поводу выполнения работ и (или) оказания услуг по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в нем. Оно не предполагает определения (в том числе посредством предъявления в суд основанных на пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации) особых условий выполнения названных работ и оказания услуг в отношении правообладателей каждого отдельно взятого помещения. Условия договора управления многоквартирным домом (включая существенные, поименованные в части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации) устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме и утверждаются на их общем собрании (части 1 и 4 статьи 162 названного Кодекса). Тем самым достигается равенство правового положения лиц, относящихся к одной категории, справедливый баланс прав и законных интересов участников соответствующих правоотношений (определения от 27 декабря 2022 г. N 3435-О, 27 июня 2023 г. N 1606-О).

Как несостоятельные подлежат отклонению доводы истца о неправомерном использовании истцом их персональных данных и передача их в ГИС ЖКХ.

Согласно п.1 ст.2 ФЗ от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Под персональными данными согласно статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных) любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пункт 1).

Оператором признается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (пункт 2 указанной статьи).

Обработка персональных данных - это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3 статьи 3 Закона о персональных данных).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных, обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно пунктам 5, 7 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. Заключаемый с субъектом персональных данных договор не может содержать положения, ограничивающие права и свободы субъекта персональных данных, устанавливающие случаи обработки персональных данных несовершеннолетних, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также положения, допускающие в качестве условия заключения договора бездействие субъекта персональных данных; обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о персональных данных оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В соответствии с положениями пунктами 2, 5 части 1 статьи 6, части 2 статьи 9 Закона о персональных данных допускается возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также в целях исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

В соответствии с частями 15, 16 статьи 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обработка персональных данных истца и передача данных в систему ГИС ЖКХ производилась ответчиком в связи с наличием договорных отношений по поводу предоставления коммунальной услуги, наличие у истцов задолженности по коммунальным платежам в ходе рассмотрения дела не оспорено. Отражение данной информации в ГИС ЖКХ является исполнением законной обязанности ООО УК «Основа» по раскрытию информации и не нарушает личных неимущественных прав ФИО5. Действия ответчика по обработке персональных данных истца сами по себе не могут быть признаны незаконными в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных.

Вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ истцом не представлены в материалы дела доказательства использования ответчиком персональных данных истца в противоправных целях, не связанных с исполнением обязательств по предоставлению коммунальных услуг, либо использования ответчиком недостоверных сведений, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании действий ответчика незаконными и взыскании компенсации морального вреда, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Неустроева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.04.2026 года.