Решение № 2А-253/2017 2А-253/2017~М-20/2017 М-20/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-253/2017

Дело № 2а-253/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2017 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

при секретаре судебного заседания Теховой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказ к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ГУ–УПФ РФ в г. Владикавказ обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за период с ... года по ... год, с учетом уточнений административных исковых требований, принятых к производству определением Промышленного районного суда г. Владикавказа от ..., в сумме ... рублей, а именно:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей;

- на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рублей,

- пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей;

- пеня не недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей;

- пеня на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рублей.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 года).

В соответствии с п. 2 ст. 28 ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 года плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Административный ответчик в нарушение ст. 28 ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 обязанность по уплате страховых взносов за ... год – ... год не исполнил, соответственно начислено:

- на страховую часть трудовой пенсии – ... рублей;

- на накопительную часть трудовой пенсии – ... рублей;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ... рублей.

Согласно ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пнями – денежными суммами, которыми плательщик страховых взносов обеспечивается пенями – денежными суммами, которыми плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Административный ответчик, в нарушение требований ст. 28 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., обязанность по уплате страховых взносов за ... годы не исполнил, соответственно начислена пеня:

- пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – ... рублей;

- пеня на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – ... рублей;

- пеня на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ... рубля.

Для добровольной уплаты задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа страхователю направлены требования:

- № ... от ... со сроком исполнения до ...,

- № ... от ... со сроком исполнения до ...,

- № ... от ... со сроком исполнения до ...,

- № ... от ... со сроком исполнения до ....

До настоящего времени требования не исполнены.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно части 3 ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Также представителем административного истца было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца Ф.Л.Х., действующая на основании доверенности № ... от ... заявленные административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Также пояснила, что административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением, ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей со дня истечения срока, предоставленного для добровольного его исполнения. Административный истец в установленный срок обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который впоследствии был отменен в связи с возражениями административного ответчика. При этом, ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 года предусмотрен шестимесячный срок обращения в суд с исковым заявлением со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, который административным истцом не нарушен.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Согласно представленных в суд возражений, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из возражений административного ответчика в его адрес надлежащим образом не направлялось требование об уплате недоимки и пени по взносам, о чем он узнал лишь из направленного его по почте вынесенного судебного приказа мирового судьи судебного участка № ... Промышленного судебного района г. Владикавказа. Кроме того, ему не направлялись расчеты из которых исходит взыскиваемая сумма.

Согласно ч. 1 ст. 92 КАС РФ, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. По истечении срока исковой давности потерпевшая сторона лишается возможности защитить нарушенное право через суд, так как пропуск срока исковой давности сам по себе является достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске, о чем указано в п. 2 ст. 199 ГК РФ. Требования, на которые исковая давность не распространяется, перечислены в ст. 208 ГК РФ.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 марта 2003 года № 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года. При этом, с учетом того, что п. 3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы, как частями, так и единовременно за текущий год.

Согласно ст. 26 указанного выше Закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (в редакции, действовавшей на спорный период) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом. Исходя из положений ст.ст. 46, 70 НК РФ, срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, учитывая требования закона, при рассмотрении дел о взыскании как недоимки по страховым взносам, так и пени, следует проверить соблюдение истцом сроков и порядка взыскания. Поскольку в иске ставится вопрос о взыскании и пени, необходимо установить, за какой период пени исчислены, так как требования о взыскании пени могут быть заявлены только в пределах общего срока исковой давности (3 года) при условии взыскания в установленном порядке недоимки.

Учитывая требования закона, при рассмотрении дел о взыскании как недоимки по страховым взносам, так и пени, следует проверять соблюдение истцом сроков и порядка взыскания.

На основании изложенного, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований ГУ ПФР в г. Владикавказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежа по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями являются, в том числе, юридические лица, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ (в ред. Федерального закона N 243-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

По смыслу вышеперечисленных положений законов следует, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой и самостоятельно обеспечивающие себя работой, уплачивают страховые взносы в виде фиксированных платежей и относятся к одной категории застрахованных лиц - плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Такое правовое регулирование позволяет лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, формировать свои социальные права в рамках системы обязательного социального страхования независимо от получения дохода, который для указанных категорий граждан не является постоянным и гарантированным, направлено на реализацию прав на социальное обеспечение.

Материалами дела установлено следующее.

Определением мирового судьи судебного участка № ... Промышленного МО г. Владикавказ от ... был отменен судебный приказ от ... о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказ задолженности по страховым взносам в размере ... рублей ... копейки и расходов по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялись: требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ... год от ..., в срок до ...; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ... год от ..., в срок до ...; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ... год от ..., в срок до ...; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ... год от ..., в срок до ..., требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ... год от ..., в срок до ... года

Направление требования в адрес административного ответчика подтверждается списками почтовых отправлений от ... № ..., от ....

Таким образом, судом достоверно установлено, что определение об отмене судебного приказа от ... вынесено ..., а исковое заявление, датированное ..., поступило в суд ..., то есть в рамках установленного ст. 21 Федерального Закона № 212 от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно расчету суммы иска, задолженность ФИО1 по страховым взносам за период с ... по ... составила ... рубля, за период с ... по ... составила ... рублей, за период с ... по ... составила ... рублей, с ... по ... составила ... рублей. Пеня на задолженность за период с ... по ... составила ... рублей, за период с ... по ... составила ... рублей, за период с ... по ... составила ... рублей, аз период с ... по ... составила ... рублей. Общая сумма, подлежащая взысканию равна ... рублей.

Предусмотренная ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ и ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ обязанность плательщика страховых взносов оплатить взносы по двум основаниям, возникает в том случае, если индивидуальный предприниматель (адвокат, нотариус, иное лицо, занимающееся частной практикой), уплачивающий страховые взносы за себя как застрахованного лица, одновременно отнесен к категории "страхователь", т.е. осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Довод административного ответчика о том, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности), суд считает несостоятельным, поскольку из материалов настоящего дела не усматривается, что административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности, что также было установлено в судебном заседании и не опровергалось сторонами.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из ч. 2.3 ст. 21 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент направления административного искового заявления в суд, к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что административное исковое заявление было подано в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, суд считает подлежащим удовлетворению заявление административного истца ГУ ПФР в г. Владикавказ о восстановлении срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением, по правилам, предусмотренным ст. 286 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащей взысканию с ФИО1 задолженности по страховым взносам за период с ... по ... в размере ... рублей в пользу административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 178 - 180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказ к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказ задолженность по страховым взносам за период с ... по ... в размере ... (...) рублей ... (...) копейки, из которых:

- на страховую часть трудовой пенсии – ... рублей ... копеек;

- на накопительную часть трудовой пенсии – ... рублей ... копейки;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ... рублей ... копеек;

- пеня на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – ... рублей ... копеек;

- пеня на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – ... рублей ... копейки;

- пеня на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ... рубля ... копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья В.Р. Аликов