Постановление № 5-242/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-242/2020

К делу №5-242/2020

УИД 23RS0011-01-2020-001398-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 21 апреля 2020г. Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова Светлана Владимировна,

с участием: представителей МУП «ПАТО» ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Геленджикского городского суда Краснодарского края, дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении

Муниципального Унитарного предприятия Пассажирского Автотранспортного обслуживания муниципального образования город-курорт Геленджик (далее МУП «ПАТО»), адрес (место нахождения) <...>, ОГРН: <***>, дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>, КПП: 230401001,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проведения заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУП «ПАТО», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Так, в нарушение требований ст.11, ст.32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5, п.2.4, п.2.1, п.2.6, п.2.7, п.4.1 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилоктических) мероприятий, п.3.11, п.3.14, п.4.1, п.4.3 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекта коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг»,

лабораторные исследования на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны не предоставлены, производственно-лабораторный контроль в полном объеме не осуществляется,

размер санитарно-защитной зоны до нормируемых объектов не соблюдается, в радиусе 30 метров расположены многоквартирные жилые дома <адрес>

размер санитарно-защитной зоны не установлен, решение и санитарно -эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя отсутствует.

В судебном заседании представители МУП «ПАТО» просили установить меру административного наказания в отношении МУП «ПАТО» (с учетом того, что в результате проведенной проверки выявлено только одно нарушение) без наложения административного штрафа и без административного приостановления деятельности, либо освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничится устным замечанием, по основаниям, изложенным в ходатайстве.

Выслушав представителей МУП «ПАТО», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 6.3 КоАП РФ установлено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ).

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.1 ст.39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Закона).

Действия МУП «ПАТО» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ).

Виновность МУП «ПАТО» в совершенном правонарушении подтверждается: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.; санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ.; приложением к санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ.; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 27.01.2020г.; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, требования ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При рассмотрении настоящего дела оснований для применения указанной правовой нормы не усматривается.

Совершенное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное Унитарное предприятие Пассажирского Автотранспортного обслуживания муниципального образования город-курорт Геленджик, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ), и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю лицевой счет <***>; КПП: 230801001; ИНН:<***>; Роспотребнадзор, ОКТМО:03708000; номер счёта получателя:401018103000 00010013; Южное ГУ Банка России, БИК: 040349001; КБК: 14111601061010003140.

Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Соловьянова С.В.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа, будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа в тот же срок предоставить в Геленджикский городской суд Краснодарского края.