Решение № 2А-562/2017 2А-562/2017~М-549/2017 М-549/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-562/2017

№2а-562/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Вальковой О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Камызякскому району ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Камызякскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний 19 октября 2010 года был осужден приговором Камызякского районного суда Астраханской области по п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 28 мая 2015 года ФИО2 решением Камызякского районного суда Астраханской области был установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Астраханской области; явка в ОМВД России по Камызякскому району два раза в месяц; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а так же кафе, баров и иных питейных заведений. Однако ФИО2 в период срока административного надзора неоднократно нарушал установленные решением суда ограничения, а именно не являлся на регистрацию в ОМВД России по Камызякскому района, отсутствовал по месту жительства в ночное время суток. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 8 сентября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за то, что отсутствовал по месту жительства в ночное время суток 30 августа 2016 года в 1 ч 30 мин, 4 сентября 2016 года в 00 ч 40 мин, 7 сентября 2016 года в 00 ч 42 мин. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 6 декабря 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что отсутствовал по месту жительства в ночное время суток 25 ноября 2016 года в 22 ч 50 мин, 27 марта 2017 года в 01 ч 40 мин, 29 ноября 2016 года в 22 ч 30 мин. и за неявку на регистрацию в ОМВД 16 ноября 2016 года. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 1 апреля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что отсутствовал по месту жительства в ночное время суток 15 марта 2017 года в 22 ч 10 мин, 27 марта 2017 года в 01 ч 40 мин, 29 марта 2017 года в 23 ч 55 мин. Ни одно постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжаловано. На момент составления данного заявления срок административного надзора составляет 1 год 11 месяцев. Судимость не погашена, так как 31 октября 2014 года ФИО2 был освобожден по отбытии наказания за совершение преступления относящегося к категории тяжких преступлений и судимость погашается согласно ст. 86 УК РФ по истечении 6 лет после отбытия срока, то есть 31 октября 2020 года. Поскольку в период срока административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления, заявитель просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД России по Камызякскому району три раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании доводы заявления и заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения, просил уменьшить срок и оставить обязательную явку в виде двух раз в месяц.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Валькова О. Н. в судебном заседании пояснила, что заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного закона в случаях, предусмотренных статьи 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 приговором Камызякского районного суда Астраханской области от 19 октября 2010 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69, ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания к исправительной колонии общего режима. Постановлением Наримановского районного суда Астраханской области от 14 мая 2012 года изменен срок наказания, к отбытию назначено 4 года 3 месяца лишения свободы.

31 октября 2014 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

На основании вступившего в законную силу решения Камызякского районного суда Астраханской области от 28 мая 2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета на посещение мест проведения массовых и культурно - массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период времени с 22ч. 00мин. и до 06ч. 00мин., за исключением случаев, связанных с работой, запрета на выезд за пределы Астраханской области.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района по делу об административном правонарушении от 8 сентября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района по делу об административном правонарушении от 8 сентября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района по делу об административном правонарушении от 8 сентября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района по делу об административном правонарушении от 1 апреля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района по делу об административном правонарушении от 1 апреля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района по делу об административном правонарушении от 1 апреля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления.

Как следует из характеристики, ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, часто употребляет спиртные напитки, несмотря на то, что у него имеется заболевание ног, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ограничений административного надзора.

В силу пункта «г» части третьей ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления по ч.3 ст.158 УК РФ, которое на основании ст. 15 УК РФ признается тяжким преступлением, то эта судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то 31 октября 2020года.

Таким образом, срок в шесть месяцев, на который административный орган просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО2 должен быть продлен административный надзор, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил девять административных правонарушений против порядка управления.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязания ФИО2 три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Дополненное административное ограничение не является чрезмерным и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Камызякскому району ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 5, 7 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Камызякскому району ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев.

Дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту своего жительства для регистрации – три раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Судья Г. Е. Шараева

Решение не вступило в законную силу.