Решение № 2-1242/2019 2-1242/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-1242/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-1242/2019 27 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

с участием прокурора Ивановой Н.В.,

при секретаре Кариной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области об изменении размера компенсации и порядка ее начисления, прекращении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области об изменении размера компенсации ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью и порядка ее начисления с 01 сентября 2017 года, определении нового порядка расчета и размера выплаты, исчисленной исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж работы (выслугу лет) с применением коэффициента 0,3, с последующим перерасчетом размера выплаты с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ; прекращении исполнительного производства по ранее рассмотренному спору по исполнительному листу серии ФС № по гражданскому делу № 2-667/2005. В обоснование иска указал, что решением суда на ответчика возложена обязанность выплачивать ему в счет компенсации вреда, причиненного здоровью, 2 762 руб. 48 коп. ежемесячно с обязательным перерасчетом при повышении должностных окладов сотрудников МВД. Между тем, механизм выплаты изменился.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Его представитель ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивают.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что основанием для выплаты истцу компенсации в возмещение вреда здоровью является вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 20 мая 2005 года и возбужденное на его основе исполнительное производство. Решение суда не отменено и не изменено, оснований для пересмотра выплаты не имеется.

Участвующий в деле прокурор Иванова Н.В. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, обучаясь в школе милиции МВД СССР, в период с 15 декабря 1987 года по 15 января 1988 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, затем проходил службу в Управлении вневедомственной охраны при УВД Архангельской области. 19 января 1998 года уволен по п. 3 ст. 58 Закона «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья.

17 августа 1998 года ФИО1 установлена 3 группа инвалидности с утратой 40% трудоспособности. Истец имеет статус инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 20 мая 2015 года, имеющим в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для настоящего дела, удовлетворены исковые требования ФИО1 к УВД Архангельской области о взыскании недовыплаченной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, неустойки. Указанным решением на УВД Архангельской области возложена обязанность выплачивать ФИО1 ежемесячно компенсацию вреда, причиненного здоровью, в размере 2 762 руб. 48 коп. с обязательным перерасчетом при повышении должностных окладов сотрудников МВД.

28 августа 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации, рассчитанной в порядке, установленной Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 года № 590 (далее - Инструкция № 590).

УМВД России по Архангельской области в удовлетворении заявления отказало истцу, ссылаясь на то, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, может быть изменена только судом, принявшим решение по данному делу.

Согласно ч. 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что в силу ч. 3 ст. 209 ГПК РФ имеются основания для изменения размера ежемесячной денежной компенсации, поскольку Федеральным законом от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции» (далее - Федеральный закон от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ) установлен новый механизм определения размера ежемесячной денежной компенсации исходя из параметров денежного содержания с применением коэффициентов в зависимости от группы инвалидности. С учетом изменения действующего законодательства просит изменить размер компенсации ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью и порядок ее начисления с 01 сентября 2017 года.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, возникло у ФИО1 на основании норм Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции» (далее - Закон Российской Федерации «О милиции»), действовавшего на момент увольнения его со службы и утратившего силу с 01 марта 2011 года в связи с введением в действие Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Частью 4 ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции» предусматривалось, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

С 01 марта 2011 года введен в действие Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции»).

Федеральным законом от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции» внесены изменения в ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции», вступившие в силу с 24 февраля 2015 года.

Частью 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ предусмотрено, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

В соответствии с ч. 7 ст. 43 указанного Федерального закона размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с ч. 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в новой редакции ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» изменен механизм расчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ предусмотрено, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу данного Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Приведенные нормативные положения ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ предусматривают возможность изменения размера выплачиваемой гражданину ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью только в сторону увеличения исходя из принципа сохранения им прав на получение такой компенсации в размере, определенном по законодательству, действовавшему на момент ее назначения, и не допускают снижения ранее установленного размера ежемесячной денежной компенсации.

28 августа 2017 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете выплат в возмещение вреда здоровью с 01 сентября 2017 года, в удовлетворении которого ответчиком было отказано в связи с исполнением решения суда от 20 мая 2005 года.

Таким образом, принимая во внимание, что механизм расчета размера компенсации в возмещение вреда здоровью изменился, ответчик в добровольном порядке произвести перерасчет назначенного истцу ранее размера компенсации отказался, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований об изменении размера компенсации и порядка ее начисления, начиная с 01 сентября 2017 года с прекращением производства по исполнительному листу, выданному Октябрьским районным судом г. Архангельска по делу № 2-667/2005. Прекращение исполнительного производства не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, необходимо в целях недопущения двойного взыскания спорных выплат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области об изменении размера компенсации и порядка ее начисления, прекращении исполнительного производства - удовлетворить.

Изменить размер компенсации ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью ФИО1 и порядок ее расчета, установленный решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 20 мая 2015 года.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области производить ФИО1 начиная с 01 сентября 2017 года ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью, исчисленную исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициентов 0,3. Указанная выплата подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исполнительное производство №-ИП от 28 января 2019 года - прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.

Председательствующий Е.В. Акишина