Решение № 2А-350/2021 2А-350/2021~М-197/2021 М-197/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-350/2021

Дело № 2а-350/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Колебакиной Е.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к Милошу Ю. Л. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить Милошу Ю.Л. административный надзор на срок погашения судимости и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 8 сентября 2021 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершённое при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик Милош Ю.Л. в судебном заседании с административным иском согласился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что Милош Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён 15 апреля 2013 года приговором Вельского районного суда Архангельской области (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делами Архангельского областного суда от 20 июня 2013 года) по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, освобождён по отбытию наказания 14 июля 2015 года.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

9 июня 2016 года Милош Ю.Л. осуждён Плесецким районным судом Архангельской области за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы.

25 июля 2016 года тем же судом Милош Ю.Л. осуждён по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением положений ч.5 ст.69 УК РФ (присоединено наказание по приговору от 9 июня 2016 года) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён по отбытию наказания 13 июля 2018 года.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 27 апреля 2018 года Милошу Ю.Л установлен административный надзор на срок по 12 июля 2026 года включительно.

Приговором Вельского районного суда Архангельской области от 26 февраля 2019 года Милош Ю.Л. за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.314.1 УК РФ, осуждён к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания 02 ноября 2019 г.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 26 сентября 2019 года Милошу Ю.Л установлен административный надзор на срок по 12 июля 2026 года включительно.

8 сентября 2020 года Ленинским районным судом г.Воронежа Милош Ю.Л. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 сентября 2020 года Милош Ю.Л. осуждён мировым судьей судебного участка №6 в Ленинском судебном районе Воронежской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с применением положений ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 01 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 09 июня 2020 года по 20 октября 2020 года.

25 декабря 2020 года Милош Ю.Л. осуждён Вельским районным судом Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с применением положений ч.5 ст.69 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 года 03 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО3 под стражей с 25 декабря 2020 года по 12 января 2021 года, отбытое наказание по приговору от 24 сентября 2020 года в период с 9 июня 2020 года по 24 декабря 2020 года.

В настоящее время Милош Ю.Л. отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 8 сентября 2021 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, Милош Ю.Л., являясь совершеннолетним, в сентябре 2021 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Административный надзор, установленный Милошу Ю.Л. решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 26 сентября 2019 года, был прекращён в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в связи с осуждением административного ответчика к наказанию в виде лишения свободы в 2020 году.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, Милош Ю.Л., имеющий неснятую и непогашенную судимость по приговору от 09 июня 2016 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, подпадает также под действие п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание, что судимость по приговору Вельского районного суда от 25 декабря 2020 года у ФИО3 погасится 7 сентября 2024 года, а судимость по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 09 июня 2016 года погасится 13 июля 2026 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 09 июня 2016 года, то есть по 12 июля 2026 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению Милошу Ю.Л. суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО3 в период отбывания наказания (взысканий и поощрений не имеет), характер и обстоятельства преступлений, за которые он осуждался в период с 2016 года по 2020 год (преступления совершены, в том числе, в ночное время, а также в состоянии алкогольного опьянения), суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к Милошу Ю. Л. удовлетворить.

Установить Милошу Ю. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ****** административный надзор на срок по 12 июля 2026 года включительно.

На период административного надзора установить Милошу Ю. Л. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня,

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева