Решение № 12-595/2025 12-8/2026 от 12 января 2026 г. по делу № 12-595/2025

Дело №

УИД03RS0№-02


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2026 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан 0,

с участием заявителя 0,

представителя Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> 0, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 0 на постановление Административной комиссии при <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении 0 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.27 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при <адрес> городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ 0 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.27 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 0 обратился в суд с жалобой, указывая, что является инвали<адрес> группы по общим заболеваниям и находится в федеральном реестре инвалидов. Информация внесена в Единый реестр инвалидов согласно Приказу Министерства соцзащиты, автомобиль внесен в реестр. Данные обстоятельства дают право на бесплатные парковки. По указанным основаниям просит постановление отменить.

Представитель Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> 0 в судебном заседании не возражал против отмены постановления Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. cт. 1.1, 1.3, 1.4 КоАП РБ законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Настоящим Кодексом осуществляется правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях, в пределах ведения Республики Башкортостан, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящем Кодексе основные понятия используются, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из приведенных норм закона, следует, что вопросы, не урегулированные Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, разрешаются в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности, при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Статьей 6.27 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий муниципальных образований, выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах), что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей

В примечании данной статьи отражено, что в настоящей статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории, представляющий собой специально обозначенное, в том числе разметкой, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа местного самоуправления.

Согласно постановлению Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан», стоимость платной парковки в Уфе составляет 40 рублей в час.

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> за № от 22.10.2025г. 0 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.27 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, в связи с тем, что 06.10.2025г. в период с 11:15 до 12:07 часов на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес> (координаты: широта 54.7336681, долгота 55.9448449), было размещено транспортное средство марки ХЕНДЭ CRETA, государственный регистрационный знак №, принадлежащее 0 на праве собственности, без внесения платы, установленной Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении платы за пользование на платной основе парковками парковочными местами, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории.

Согласно карточке учета транспортных средств владельцем автомобиля марки ХЕНДЭ CRETA, государственный регистрационный знак №, является 0.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника ТС к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности по указанной статье, в данном случае, привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи КПА УЛЬТРА идентификатор 500020, свидетельство о поверке: С-Т/17-12-2024/396351635, поверка действительна до 10.12.2025г.

Таким образом, программно-аппаратный комплекс УЛЬТРА является одним из видов технических средств, применяющихся для фиксации административных правонарушений, что подтверждается техническими характеристиками данного средства измерения.

В силу положений с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Как видно из содержания приведенной нормы закона, постановление в отношении собственника транспортного средства может быть вынесено в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушении и без извещения собственника, только в случае выявления нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации.

Вместе с тем, проверив представленные документы, суд приходит к выводу, что имеются основания для отмены постановления коллегиального органа по следующим основаниям:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1, ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно приказу №н, Федеральному закону №184-ФЗ, вступившему в законную силу с 01.07.2020г. – в соответствии с Порядком для реализации права на бесплатную парковку транспортного средства, управляемого инвалидом, или транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида, инвалиду, законному или уполномоченному представителю инвалида (ребенка-инвалида) необходимо подать в Пенсионный фонд Российской Федерации заявление об использовании транспортного средства.

Заявление может быть подано инвалидом либо его представителем в Пенсионный фонд Российской Федерации через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно справке медико-социальной экспертизы № 0, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом, инвалидность установлена бессрочно.

0 посредством портала Госуслуги подано заявление на получение возможности парковки на специальных местах для инвалидов.

Сведения о транспортном средстве марки ХЕНДЭ CRETA, государственный регистрационный знак № принадлежащем 0 на праве собственности, размещено в Едином реестр инвалидов.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГг. №184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании тратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» - на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.";

"В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - заявление).

Оператор федерального реестра инвалидов обеспечивает, в том числе посредством информационного взаимодействия с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, размещение в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использование и предоставление этих сведений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В федеральном реестре инвалидов размещаются сведения в отношении одного транспортного средства, управляемого инвалидом, или одного транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида, при этом оператор обеспечивает возможность их изменения.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку 0 соблюдены все условия для бесплатного размещения транспортного средства на специально отведенном парковочном месте (подано заявление, транспортное средство включено в реестр), следовательно, при указанных обстоятельствах, постановление в отношении 0 за нарушение правил парковки подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу 0 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии при <адрес> № от 22.10.2025г. по делу об административном правонарушении в отношении 0 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.27 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья 0