Решение № 2А-5893/2019 2А-682/2020 2А-682/2020(2А-5893/2019;)~М-5264/2019 М-5264/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-5893/2019

Дело № 2а-682/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Маркиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 593 руб. 70 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 901 руб. 53 коп., штрафа по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в размере 1 000 руб., по тем основаниям, что ответчик, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, своевременно не уплатила страховые взносы в полном объеме (л.д. 5-6).

Представитель административного истца ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен своевременно (л.д. 43), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 96).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 37, 42, 47).

Представитель заинтересованного лица ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 44), представил письменные пояснения (л.д. 48-49).

Поскольку административный ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, при таких обстоятельствах, суд, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав все материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ) оценщики являются страхователями по пенсионному и социальному страхованию и плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве оценщика и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", с ДД.ММ.ГГГГ Закон N 212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются гл.34 части второй НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п.1 ст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве ИП (л.д. 25).

Ответчик своевременно и в полном объеме не произвела уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год, и имеет задолженность по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 593 руб. 70 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 901 руб. 53 коп., штрафа по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в размере 1 000 руб.

Частями 2 и 8 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ установлено, что страховые взносы за расчетный период, которым в силу ч.1 ст.10 данного закона признается календарный год, уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено названной статьей.

Из материалов дела следует, что решениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ за не предоставление в установленный срок налоговых деклараций по НДФЛ за 2014, 2015 года (л.д. 26-29, 102).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в бюджет ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796 руб. 85 коп., пени в размере 901 руб. 53 коп. (л.д. 7), требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ штрафа по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в размере 500 руб. (л.д. 10), требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ штрафа по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в размере 500 руб. (л.д. 11), требование №S01170017961 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в том числе: страховых взносов в виде фиксированного платежа в бюджет ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796 руб. 85 коп. (л.д. 14).

В силу частей 1 и 2 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ч.2 ст. 21 Закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Истец обратился в суд к мировому судье судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности, в том числе по страховым взносам в виде фиксированного платежа в бюджет ОМС, пени, штрафа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-65), то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в том числе: страховых взносов в виде фиксированного платежа в бюджет ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796 руб. 85 коп. (л.д 14),

Так же истцом нарушен трехмесячный срок выставления требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, установленный статьей 70 НК РФ.

Нарушение сроков, установленных ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса (ч.2 ст.48 НК РФ). Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, пени, штрафа, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

Таким образом, учитывая, что порядок и сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, пени и штрафа, установленные статьями 69, 70, 48 НК РФ, нарушены истцом, требования административного истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 593 руб. 70 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 901 руб. 53 коп., штрафа по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в размере 1 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения суда через Курчатовский районный суд г. Челябинска путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.