Решение № 2-3075/2020 2-3075/2020~М-2524/2020 М-2524/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-3075/2020

Дело № 2-3075/2020

УИД: 22RS0013-01-2020-003566-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Корниенко С.А.,

при секретаре Петросян А.П.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации города Бийска – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова ФИО15 к администрации города Бийска Алтайского края о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Бийский городской суд Алтайского края с иском к Администрации города Бийска Алтайского края, в котором с учетом уточнений просил:

- признать его членом семьи ФИО4, являющегося нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес>;

- признать за ним право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой № № по <адрес> в <адрес>;

- возложить на администрацию <адрес> края обязанность заключить с ним договор социального найма на жилое помещение – <адрес> в <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по договору социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель Муниципальное образование г. Бийск передало в бессрочное владение и пользование его отцу, ФИО4, жилое помещение по адресу <адрес>, находящееся в муниципальной собственности. Данное жилое помещение было предоставлено взамен аварийного, подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В квартиру, расположенную по адресу <адрес>, ФИО4 вселился сразу после заключения договора социального найма жилого помещения.

В феврале-марте 2019 года у истца возникли семейные проблемы, в результате которых у него распалась семья, и он переехал жить к своему отцу, ФИО4, в квартиру по адресу: <адрес>. Отец вселил его в данное жилое помещение в качестве члена семьи. Иного соглашения о порядке пользования жилым помещением между нами не заключалось. Они с ним проживали одной семьей, вели совместное хозяйство. На совместные денежные средства приобретали мебель в квартиру, поскольку было необходимо иметь два спальных места, а также предметы домашнего обихода, одежду и обувь каждому, продукты питания, из совместных денежных средств оплачивали коммунальные платежи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

При жизни ФИО4 не оспаривал право проживания истца в спорном жилом помещении. С момента смерти ФИО4 и до настоящего времени истец один проживает в вышеуказанном жилом помещении и производит оплату за жилье и коммунальные услуги.

После смерти отца истец обратился в администрацию г. Бийска с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, как с членом семьи умершего нанимателя ФИО4

Решением администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения ввиду отсутствия оснований для заключения такого договора и рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, участвующая в деле по ордеру, поддержала требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Бийска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку на момент заключения договора социального найма с ФИО4 истец не был указан в качестве члена семьи нанимателя.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 12,15 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательством на неприкосновенность жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

В ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах установлено, что участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Ст.ст. 5 и 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая, что ФИО4 был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, предъявленные исковые требования подлежат рассмотрению по правилам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения в государственном, муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, который заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 данной статьи, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, при этом вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

При рассмотрении дела, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Спорное жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является муниципальной собственностью, учитывается в реестре объектов муниципальной собственности, что подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска актуальной на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости следует, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Бийск Алтайского края (л.д. 64).

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО4, взамен жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу – <адрес>, в п. 3 указанного договора члены семьи нанимателя не указаны (л.д.7).

Ордер на жилое помещение – <адрес> по <адрес> был выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на состав семьи: Попова ФИО17 (жена), Попов ФИО18 (сын), которые были зарегистрированы в жилом помещении, о чем в материалы дела представлена выписка из домовой книги (л.д. 43-44)

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение по <адрес> край, <адрес>, по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован наниматель ФИО4 (л.д. 45). Иные лица зарегистрированными по указанному адресу не значатся.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), отцом последнего указа ФИО4, матерью ФИО6 (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Согласно ответу администрации г. Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № П-368/01/03-26 установлено, что истцу ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием регистрации в спорном жилом помещении, а также сведений о включении истца в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО4 (л.д. 13).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Распределение бремени доказывания по аналогичным искам носит общий, предусмотренный ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, характер, соответственно, на лице, которое заявило требование о признании членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, лежит обязанность доказать факт вселения в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя.

Из пояснений, опрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 следует, что ФИО4 переехал в квартиру по адресу: <адрес> с момента заселения дома в 2017 году один, в феврале-марте 2019 году к нему переехал сын – ФИО1 Проживали ФИО4 и ФИО1 в одной квартире, одной семьей, вместе приобретали продукты питания, вещи, предметы мебели (диван), ФИО4 готовил документы для приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> ему дали квартиру взамен аварийной по адресу: <адрес>. Приготовил документы на приватизацию указанного жилого помещения, не успел в связи со смертью. После смерти отца ФИО1 использует занимаемую площадь для постоянного проживания, регулярно производит оплату за пользование коммунальными услугами.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей, которые согласуются с пояснениями стороны истца, данными в ходе судебного разбирательства, а также с иными исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

На основании представленной информации МУП г. Бийска «Единый информационный расчетно-кассовый центр» установлено, что лицевой счет № (ООО «СИБЭКОМ») на <адрес> в <адрес> открыт на имя ФИО4, при этом как следует из пояснений стороны истца и свидетелей, в спорной квартире с 2019 года проживает ФИО1, несет бремя содержания указанной квартиры, оплачивает коммунальные услуги, о чем представлены чек-ордеры об оплате коммунальных услуг с карты истца.

Задолженность на момент рассмотрения дела по оплате коммунальных услуг отсутствует.

Как следует из регистрации истца, последний зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит деду истца – ФИО10

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.10.2020, объекты недвижимости, зарегистрированные на праве собственности за ФИО1, отсутствуют.

ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Бийска не состоит, договор социального найма на жилое помещение с ФИО1 не заключался, о чем в материалы дела представлена справка Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом факт вселения ФИО1 в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя подтверждается как показаниями истца, свидетелей, так и совершением действий по исполнению обязательств, вытекающих из договора найма жилого помещения.

Указанные обстоятельства в совокупности с фактом проживания ФИО11 с 2019 года в спорной квартире свидетельствуют о наличии между сторонами отношений по договору социального найма жилого помещения.

Отсутствие регистрации истца в спорном жилом помещении, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Спорное жилое помещение является для истца местом постоянного жительства, а не местом временного пребывания. С момента вселения его в спорную квартиру со стороны администрации города Бийска Алтайского края к истцу не предъявлялось каких-либо претензий, его право пользования жилым помещением не оспаривалось.

Анализируя представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорную квартиру в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя, фактически проживает в данном жилом помещении, правомерно им пользуется, несет бремя его содержания, следовательно, приобрел право пользования им.

В связи с этим в силу требований ст.ст. 60, 62, 63, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В связи с вышеизложенным, дав оценку представленным сторонами доказательствам и их доводам в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к Администрации города Бийска Алтайского края о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 о возложении на Администрацию города Бийска Алтайского края обязанности заключить с ним договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, находя его заявленным излишне и преждевременно, поскольку решение суда о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является основанием для заключения между нанимателем и Администрацией города Бийска Алтайского края договора социального найма.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попова ФИО19 удовлетворить частично.

Признать Попова ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Попова ФИО21, являющегося нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за П-вым ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Корниенко