Решение № 2А-1225/2023 2А-1225/2023~М-912/2023 М-912/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу № 2А-1225/2023

УИД 05RS0029-01-2023-001420-12

№ 2а-1225/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Казаватова А.А., при секретаре Нурмагомедовой Д.К.,

с участием административного ответчика А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дагестанской таможни к А. о взыскании пени в размере 31 779,95 руб.,

установил:

Дагестанская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным иском по тем основаниям, что у ответчика образовалась задолженность по уплате пени перед Дагестанской таможней в связи с непринятием мер по таможенному оформлению транспортного средства. В мае 1998 г. А. из Германии на территорию Российской Федерации был ввезен легковой автомобиль марки «FORD-D», 1996 года выпуска, объем двигателя 1954 куб. см. Автомобиль подлежал доставке в Махачкалинскую таможню в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако А. данный автомобиль в Дагестанскую таможню в установленный срок не доставил и в таможенном отношении не оформил. Махачкалинской таможней было направлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, которое осталось неисполненным. ДД.ММ.ГГГГ Карабудахкентским районным судом РД удовлетворен иск Махачкалинской таможни к А. о взыскании задолженности в пользу таможни в размере 17 693,48 руб. Судебным приставом-исполнителем Карабудахкентского РОСП было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа исполнительное производство было окончено. Ввиду несвоевременной уплатой таможенных платежей у А. возникла задолженность по уплате пени в размере 31 779,95 руб. В целях взыскания задолженности по уплате пени Дагестанской таможней А. направлено по месту его регистрации заказным письмом уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов от ДД.ММ.ГГГГ №/У2022/0000487. Указанное письмо таможни вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, уведомление в добровольном порядке исполнено не было. Потому просили суд восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления; взыскать с ответчика задолженность по пени в размере 31 779,95 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик А. в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил, что в 1999 г. суд взыскал с него задолженность в пользу таможни. При этом автомобиль, который он пытался ввезти на территорию России, остался на таможне и впоследствии был продан таможней и поставлен на учет. Поскольку он видел данный автомобиль на дорогах общего пользования с регистрационными знаками. Взысканные с него денежные средства, он фактически выплатил в 2017 г., в связи с чем было окончено исполнительное производство фактическим исполнением. В настоящее время, истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании с меня задолженности по пене ввиду несвоевременной оплаты таможенных платежей. Общий срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности по требованиям истца начинается с ДД.ММ.ГГГГ. Истечение сроков исковой давности приходится на ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами сроков исковой давности. Причем никаких доводов об уважительности пропуска сроков исковой давности административный истец не приводит, поскольку таких доводов не имеется. Следовательно, отсутствуют законные основания для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока. Что касается самой суммы взыскания, то она почти в два раза больше самой задолженности. Пеня не может превышать суму основной задолженности, что говорит о недобросовестности административного истца и его желании любыми средствами заработать на нем. Он не получил никакого возмещения за его автомобиль, который продала Дагестанская таможня. Денежные средства, за его автомобиль должны были покрыть все издержки, если они имелись. Потому просит суд применить сроки исковой давности к требованиям административного истца и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, действовавшего на момент перемещения автомашины в 2014 году) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Статьей 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Согласно подпункта 4 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

В силу пункта 2 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (пункт 5 статьи 358 ТК ТС).

На основании части 6 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц производится в судебном порядке. Меры взыскания таможенных платежей, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней.

Частью 1 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????H????????????H?????????????????????????????????????????????????????????????

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком, но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (часть 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

В силу части 23 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Согласно статье 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 72 Федерального закона №289-ФЗ).

Согласно части 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день:

1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена;

2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

Согласно части 5 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

В соответствии со статьей 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что в мае 1998 г. А. из Германии на территорию Российской Федерации был ввезен легковой автомобиль марки «FORD-D», 1996 года выпуска, объем двигателя 1954 куб. см. Автомобиль подлежал доставке в Махачкалинскую таможню в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу о нарушении таможенных правил № от ДД.ММ.ГГГГ А. признан виновным в совершении таможенного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 26 684 руб. также в постановлении указывается, что подлежащие уплате таможенные платежи составляют 11 638,28 руб.

Карабудахкентский районный суд ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев дело по иску Махачкалинской таможни к А., взыскал с последнего 17 693,48 руб., что подтверждается исполнительным листом по делу №.

Судебным приставом-исполнителем Карабудахкентского РОСП было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Исходя из положений действовавшего законодательства Дагестанской таможней были исчислены подлежащие уплате таможенные платежи и пени.

Размер, подлежащих взысканию пени, рассчитан из суммы задолженности по таможенным платежам в размере 11 638,28 руб., и составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 31 779,95 руб.

Суд проверил данный расчет, находит его правильным.

Между тем, административным ответчиком заявлено ходатайство о применении по делу сроков исковой давности, разрешая которое суд исходит из следующего.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с А. пени в размере - 31 779,95 рублей. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ (№А-227/2023) мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

В суд с административным иском Дагестанская таможня обратилась по данным почтового штемпеля ДД.ММ.ГГГГ. то есть с нарушением установленного законодательством срока.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока (о чем было заявлено таможенным органом) необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность административного истца своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Однако, каких-либо допустимых доказательств, с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших таможенному органу своевременно обратиться в суд с указанными выше административными исковыми требованиями и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, истцом в суд не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Исходя из выше изложенного, суд считает, что административным истцом утрачено право на принудительное взыскание пени в размере 31 779,95 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 179-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Дагестанской Таможни к А. о взыскании пени в размере 31 779,95 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Казаватов