Постановление № 5-243/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-243/2020

Дело № 5 - 543/2020 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2020 г. г. Новосибирск,

ул. Учительская, д. 40 «А»

Калининский районный суд города Новосибирска

в составе

Председательствующего судьи Жданова С.К.,

при секретаре Отченашенко О.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, вид на жительство иностранного гражданина (номер принятия решения № от 02.03.2020) 82 №, выданное ГУ МВД России по Новосибирской области 02.03.2020, работающего водителем ООО «Диамант-1», зарегистрированного по адресу <адрес>

Установил:

В отношении <данные изъяты> Ж.Б. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в период действия на территории Новосибирской области режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, являясь водителем маршрутного транспортного средства 08.06.2020 в 17 часов 15 минут на остановке общественного транспорта «Гребенщикова» допустил перевозку пассажира в салоне маршрутного такси государственный регистрационный знак № рег. без медицинской гигиенической маски, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

<данные изъяты> Ж.Б., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ранее в судебном заседании пояснил, что требовал от пассажира воспользоваться маской, видел, что пассажир доставала маску, однако далее был занят управлением маршрутным такси.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установленной и доказанной.

В соответствии с со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 № 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Постановлением правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года № 72-п "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области" с 14:00 18 марта 2020 года на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года № 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств" приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20.00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 05.04.2020: гражданам, находящимся на территории Новосибирской области: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.03.2020 № 98-рп "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости", осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Новосибирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Постановлением губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 года № 50 срок действия мер, указанных в постановлении от 31 марта 2020 года № 48 продлен до 30.04.2020.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.04.2020 N 72 срок действия мер, указанных в постановлении от 31 марта 2020 года № 48 продлен до 11.05.2020.Постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.05.2020 № 92 срок действия мер, указанных в постановлении от 31 марта 2020 года № 48 продлен до 30.06.2020.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.06.2020 № 114 срок действия мер, указанных в постановлении от 31 марта 2020 года № 48 продлен до 01.08.2020.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 года № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» обязательным является ношение медицинских гигиенических масок на территории Новосибирской области во всех видах общественного транспорта и в такси, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта, в аптеках и аптечных пунктах, в магазинах и на предприятиях, чья деятельность не приостановлена, в территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; в зданиях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что <данные изъяты> Ж.Б. не является лицом, обязанным обеспечить соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации пассажирами при перевозке пассажиров в салоне маршрутного такси государственный регистрационный знак № рег.

Так, согласно приведенных актов лицами, обязанными обеспечить соблюдение режима ношения гигиенических медицинских масок являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Из обстоятельств дела следует, что водитель <данные изъяты> Ж.Б. на рабочем месте находился в гигиенической маске.

Данных о том, что водитель маршрутного такси является должностным лицом в понимании ст. 2.4 КоАП РФ не исеется

Каких- либо доказательств того, что в обязанности <данные изъяты> Ж.Б., как водителя входит контроль за ношением масок пассажирами маршрутного такси не имеется.

Из представленного суду Должностной инструкции, Дополнения к Должностной инструкции водителя следует обязанность водителя получить и иметь в наличии в пути следования гигиенические маски в необходимом количестве (л.д. 28-32).

Согласно Журналу Инструктажа <данные изъяты> Ж.Б. извещен о наличии требований по ношению маски при исполнении обязанностей водителя маршрутного такси (л.д. 33-37).

Каких- либо документов, обязывающих водителя <данные изъяты> Ж.Б. обеспечить ношение масок пассажирами маршрутного такси, либо он является лицом, уполномоченным работодателем и ответственным за исполнение обязанности юридического лица – ООО «Диамант 1» по обеспечению соблюдения пассажирами маршрутного такси требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что водитель <данные изъяты> Ж.Б. в рассматриваемом случае не является полномочным представителем юридического лица, не является индивидуальным предпринимателем, не является руководителем организации, осуществляющей перевозку пассажиров, не имеет специального полномочия от юридического лица на осуществление контроля за соблюдением санитарно- эпидемиологического законодательства при перевозке пассажиров, соответственно не является субъектом ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении необеспечения соблюдения требований санитарно - эпидемиологического законодательства пассажирами маршрутного такси.

Согласно ч. 1, 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления с направлением жалобы в адрес Калининского районного суда г. Новосибирска.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>