Решение № 2-5097/2016 2-94/2017 2-94/2017(2-5097/2016;)~М-5051/2016 М-5051/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-5097/2016

Дело № 2-94/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» февраля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Боевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Новочеркасска об обязании предоставить жилое помещение в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что ФИО3 (дочь, <дата> г.р.), ФИО2 (дочь, <дата> г.р.) проживают в аварийном жилом помещении по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также проживают, но не являются членами семьи ФИО1 Борзенко (ранее ФИО4) ФИО5 и ФИО4. Согласно техническому заключению ФГУП Ростовского проектного института «Ростоблжилпроект» от <данные изъяты> года (Архитектурно-планировочная мастерская <адрес>) жилой дом по <адрес> фактически разделен на две самостоятельные квартиры. Квартиры имеют индивидуальные входы. Одна квартира расположена в основной части дома и фактически состоит из комнаты и кухни (по документам из двух комнат). Вторая квартира расположена в кирпичном пристрое и фактически состоит из жилой комнаты и коридора. Первый договор социального найма на указанное жилое помещение был заключен на основании ордера № от <дата> и перезаключен <дата> с ФИО1, как основным квартиросъемщиком. При этом в разделе лицевых счетов ФИО1 было отказано, договор социального найма оформлен как на одну квартиру. ФИО7 и ФИО4 также вписаны в договор социального найма от <дата> в качестве членов семьи ФИО1 В договоре социального найма указано, что аварийное жилое помещение имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м. состоит из 3 жилых комнат. Фактически же общая площадь аварийного жилого помещения, с учетом неотапливаемого крыльца (размером <данные изъяты> кв.м.) составляет <данные изъяты> кв.м. В помещении имеются две полуразрушенные веранды площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>.). Согласно справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> жилое помещение в литере А по <адрес>, числится за КУМИ <адрес> на основании регистрационного удостоверения от <дата> №. Постановлением администрации г. Новочеркасска № 1583 от <дата> жилое помещение в литере А по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, а все проживающие в аварийном жилом помещении граждане признаны подлежащими выселению. Согласно Постановления Администрации г. Новочеркасска от <дата> № «Об утверждении городской долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащем сносу или реконструкции в городе Новочеркасске на 2011-2013 годы» в перечень непригодного для проживания жилищного фонда в <адрес> включен жилой дом по <адрес> в литере А, на состав семьи 5 человек предусмотрено предоставление жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с планируемым объемом финансирования в размере <данные изъяты> рублей. Согласно Заключению специалистов в Акте обследования жилого дома от <дата> (о неэффективности выполнения ремонтных работ только аварийной кровли и аварийной отопительной печи), кровля здания все же была отремонтирована, также с целью выполнения новой отопительной печи, в жилом помещении была демонтирована старая отопительная печь. Однако, при демонтаже отопительной печи было выявлено, что выполнение новой печи невозможно (опасно для жизни), а выполнение иной отопительной системы в аварийном доме экономически не целесообразно. В связи с демонтажем отопительной печи аварийное помещение в настоящее время стало не отапливаемым, то есть полностью непригодным для проживания. В <дата> году ФИО1 составом семьи 5 человек, было предложено заключить договор социального найма на кв. <данные изъяты> по ул. <адрес>. Общая площадь предложенной ФИО1 <адрес> составляла <данные изъяты> кв.м. Расположена квартира в цокольном этаже. При входе в жилой дом и в подъезде к квартире отсутствует пандус. На момент предоставления ФИО1 квартиры в ней частично отсутствовало остекление, отсутствовали коммуникации: мойка и варочная печь на кухне, в туалете отсутствовал унитаз. Бетонные полы не имели покрытия. Помещение нуждалось в дорогостоящем ремонте. В связи с тем, что ФИО5 является инвалидом 1 группы и передвигается только в инвалидном кресле-коляске (для передвижения необходим пандус), а также в связи с тем, что в предложенной ФИО1 квартире для проживания необходимо было выполнить дорогостоящие технические работы (установить коммуникации), ФИО1 вынуждена была отказаться от вселения в <адрес> образом, с <дата>, с даты признания помещения аварийным и до настоящего времени ответчик ремонта не сделал, жилое помещение по договору социального найма не предоставил, что нарушает права ФИО1 и права ее детей. Просила суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с Постановлением Администрации г. Новочеркасска от <дата> № «Об утверждении городской досрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащем сносу или реконструкции в городе Новочеркасске на 2011-2013 годы» общей площадью <данные изъяты> кв.м. Исковые требования неоднократно уточнялись, согласно справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 25.01.2017г. № 334 фактическая площадь жилого дома по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 просили обязать Администрацию города Новочеркасска предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма составом семьи пять человек, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее не менее чем из трех жилых комнат, в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебном заседании просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. Представитель ФИО1 - ФИО8, действующая на основании ордера, просила удовлетворить уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы искового заявления. Пояснила, что согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 25.01.2017г. площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., самовольных построек не имеется. Постановлением Администрации г. Новочеркасска № 1583 от 19.06.2000г. жилое помещение в лит. «А» по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Согласно Постановления Администрации г. Новочеркасска от 03.11.2010г. № 2437 «Об утверждении городской долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в г. Новочеркасске на 2011-2013 годы» в перечень непригодного для проживания жилищного фонда в г. Новочеркасске включена и квартира по <адрес> в лит. «А». На состав семьи 5 человек было предусмотрено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. с планируемым объемом финансирования в размере <данные изъяты> руб. На основании указанного постановления жилое помещение так и не было предоставлено. Указанное Постановление от <дата> утратило силу в связи с принятием Администрацией города Постановления № 1804 от 30.09.2013г.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, письменные возражения на исковые требования, в которых указал, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в части предоставления жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Постановлением Администрации г. Новочеркасска № 540 от 29.03.2016 г. «Об утверждении списков по итогам перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в 2016 году» согласно приложению к постановлению в списке лиц, подлежащих отселению из жилья, признанного в установленном порядке аварийным и непригодным для постоянного проживания ФИО1 состоит на учете для предоставления жилого помещения составом семьи 3 человека (дочь ФИО3 <дата> г.р., дочь ФИО2 <дата> г.р.), что также подтверждается выпиской из постановления Администрации г. Новочеркасска № 1668 от 04.06.2004 г. о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и собственноручным заявлением истицы о постановке на учет. Следовательно сведений о том, что на учете состоит состав семьи 5 человек не имеется. Норма предоставления жилого помещения составом семьи 3 человека, является не менее <данные изъяты> кв.м. в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, тот факт, что в договор социального найма включены сестра и мать истицы ФИО4 и ФИО5 в качестве членов семьи не имеет никакого правового значения для разрешения настоящего судебного спора. Так, сама истица и ее представитель в ходе судебных заседаний утверждали, что ФИО4 и Борзенко включили в договор социального найма ошибочно, членами семьи они не являются. При этом как следует из искового заявления, истица пыталась разделить лицевые счета на оплату жилого помещения, а, следовательно, очевиден тот факт, что истица изначально была не согласна с тем, что в договор социального найма были включены, как ФИО6, так и ФИО4, в качестве членов семьи. Вместе с тем, ФИО4 и ФИО6 не лишены возможности реализовать свое право на получение жилого помещения в случае нуждаемости. Однако до настоящего времени на учет в орган местного самоуправления указанные граждане не встали, доказательств того, что они действительно нуждаются в предоставлении жилых помещений, ни ФИО4, ни ФИО6 в отдел реализации жилищных программ Администрации г. Новочеркасска не представили. В Постановлении Администрации г. Новочеркасска № 1583 от 19.06.2009 г. о признании дома аварийным указана жилая площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м., в ордере на вселении, как и в договоре социального найма указана аналогичная площадь жилого помещения. При этом, истицей указанная площадь не оспаривалась до настоящего времени, она не обращалась в орган местного самоуправления о внесении изменений в нормативно-правовой акт, либо в договор социального найма. С момента вселения в указанное жилое помещение, истица производила оплату за жилье исходя из общей площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м., то есть в точности, как указано в ордере и договоре социального найма. Ссылки истицы и ее представителя на утратившее силу постановление Администрации г. Новочеркасска № 2437 от 03.11.2010 г., не имеют никакого значения к настоящему спору, оно не может обязывать Администрацию г. Новочеркасска без соблюдения закона и регламента предоставить жилое помещение именно не менее 90 кв.м., о чем неоднократно в судебном заседании доводилось до сведения представителем Администрации г. Новочеркасска. Само по себе постановление утверждало городскую долгосрочную программу «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Новочеркасске на 2011-2013 годы». Никто не оспаривает и не подвергает сомнению, что до настоящего времени квартира по <адрес> в литере «А» действительно признана аварийной и подлежащей сносу. Однако, в соответствии с договором социального найма в указанной квартире проживает 5 человек, следовательно предполагаемая, то есть планируемая норма предоставления жилой площади в случае дальнейшего предоставления жилья нуждающимся гражданам, должна составлять не менее <данные изъяты> кв.м. Предполагаемая норма предоставления на состав семьи 5 человек, предусматривает обязательное условие согласно которому, что все 5 человек состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Никто не лишает и не лишил права ФИО6 и ФИО4 встать на учет в орган местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до настоящего времени, и тем самым реализовать свое право на площадь жилого помещения согласно нормам предоставления. Предоставленный истицей расчет и сведения ЦТИ о площади аварийного жилого помещения <данные изъяты> кв.м. не имеют никакого правового значения, поскольку специалист ЦТИ ссылается на расчет площади фактически уже не существующих в настоящее время неотапливаемых холодных пристроев ссылаясь на требования приказа Минэкономразвития РФ от 2016 года. Допрошенный специалист ЦТИ, ссылаясь на нормы изменения правил в 2016, подтвердила факт того, что расчет площади жилого помещения изменился и составляет в настоящее время <данные изъяты> кв.м., и указала в техническом плане на ранее существовавшие пристрои. Однако, ни специалистом ЦТИ, ни истицей и ее представителем, не был учен тот факт, что в материалах дела имеется техническое заключение по обследованию жилого <адрес> в г. Новочеркасске № 1-04-51 к от 2004 года, из которого в описательной части следует, что вдоль северно-западной и северо-восточной стены жилого дома располагались деревянные веранды. В результате аварийности конструкций веранды обрушились. Квартиросъемщики выполнили вместо веранд кирпичный пристрой вдоль всей северо-западной стены в прежних размерах и частично вдоль северо-восточной стены прежней шириной, а длинной <данные изъяты> м. Квартиросъемщики разделили жилой дом на две квартиры, разместив одну квартиру в кирпичном пристрое, а вторую в основной части дома. Тем самым применяя нормы действующего законодательства, как и правила расчета площади на <дата> год, указанные виды работ являются самовольной реконструкцией, доказательств на наличие разрешительной документации на самовольную реконструкцию истицей не предоставлено, как и на ввод в эксплуатацию указанного объекта. Изначально в судебном заседании по настоящему делу Администрация г. Новочеркасска признала свои обязательства перед истицей о предоставлении ей жилого помещения, равнозначного площади ранее занимаемого аварийного жилья. В судебном заседании неоднократно доводилось до сведения истице, что жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв.м. для ее переселения уже практически приобретено, и в ближайшее время ее право будет реализовано.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца и ее представителя, суд считает исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Администрации г. Новочеркасска об обязании предоставить жилое помещение в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель предает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ № 188-ФЗ, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в отдельном доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>. Жилое помещение предоставлено на основании ордера №73 от 24.02.1975г, решения жилищной комиссии от <дата>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5(мать), ФИО4(сестра), ФИО2, (дочь), ФИО3 (дочь).

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Аналогично законодателем в ст.87 ЖК РФ установлена обязанность наймодателем предоставить выселяемым из жилого помещения гражданам, занимаемого по договору социального найма и признанного непригодным для проживания, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как указано в пункте 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 551-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, от 3 ноября 2009 г. N 1367-О-О и N 1368-О-О, от 1 декабря 2009 г. N 1548-О-О, от 23 марта 2010 г. N 330-О-О и N 331-О-О, от 19 октября 2010 г. N 1328-О-О).

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно постановлению Администрации г. Новочеркасска № 1583 от 19.06.2009 года утверждено заключение городской межведомственной комиссии 25.07.2008 № 7/1 о признании жилого дома литер «А» по <адрес> аварийным, грозящим обрушением, не подлежащем ремонту, непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу. Жилой дом литер «А» по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно приложению к Постановлению Администрации города от 19.06.2009 №1583 в список граждан, проживающих в жилом доме литер «А» по <адрес> по договору социального найма и подлежащих отселению включены: ФИО5, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2, что подтверждается приложением к постановлению Администрации города от 19.06.2009 № 1583.

Согласно Постановлению Администрации г. Новочеркасска № 2437 от 03.11.2010 года была утверждена городская долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащем сносу или реконструкции в городе Новочеркасске на 2011-2013 годы».

В перечень непригодного, аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда города включен: жилой дом по адресу <адрес> литер А (основание постановление №1583 от 19.06.2009), площадь <данные изъяты> кв.м., количество квартир -1, количество семей -1, количество человек – 5, необходимая площадь предоставления – <данные изъяты> кв.м.

На основании постановления Администрации г. Новочеркасска № 2542 от 31.12.2013г. постановление Администрации г. Новочеркасска № 2437 от 03.11.2010 признано утратившим силу с 01.01.2014г.

Согласно постановлению Администрации г. Новочеркасска № 1804 от 30.09.2013 года была утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска». Согласно ответу начальника юридического отдела от 09.01.2017г. на судебный запрос, в приложении №1 к постановлению № 1804 указаны сроки расселения граждан в зависимости от планируемого объема поступления денежных средств из областного и местного бюджета. Однако до настоящего времени средства для расселения аварийного дома по <адрес> в <адрес> не поступали.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, была выявлена освободившейся квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира благоустроенная, расположенная на 1-м этаже 5-ти этажного кирпичного дома 2003 года постройки. ФИО1 письменно отказалась от предоставления ее семье указанной квартиры.

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции под жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Согласно паспорту жилого помещения (приложение к договору найма жилого помещения от <дата>) общая площадь <адрес> в <адрес><данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Дом сдан в эксплуатацию до 1917 года.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 06.10.2007 года № 2317 здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес> числятся за КУМИ на основании регистрационного удостоверения № 704 от 10.07.79. Площадь усадьбы по документам <данные изъяты> кв.м., площадь фактическая <данные изъяты> кв.м., в т.ч. под строениями <данные изъяты> кв.м. Справка дана по состоянию на <дата>

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 25.01.2017 года № 334 здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес> числятся за КУМИ на основании регистрационного удостоверения № 704 от 10.07.79г. Площадь усадьбы по документам <данные изъяты> кв.м., площадь фактическая <данные изъяты> кв.м., в т.ч. под строениями <данные изъяты> кв.м. Лит. А непригоден для проживания согласно постановлению № 1583 от 19.06.2009 г. На участке имеется жилой дом: литер А общей пл. <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой <данные изъяты> кв.м. (без учета неотапливаемых (холодных) пристроек). Площадь жилого дома согласно требованиям Приказа Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 г. № 90 составляет <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании допрошен специалист МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска ФИО10, которая пояснила, что по состоянию на 1980 год пристройки лит. «а3» и «а» уже были, общая площадь лит. «А» <данные изъяты> кв.м. без учета холодного пристроя. Отметок, что была произведена реконструкция в инвентаризационном деле нет. Сейчас изменился расчет общей площади, т.е. учитывается площадь холодных пристроев. Если бы вышли сейчас, то посчитали площадь холодных пристроев.

Оценивая представленные справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 2007г. и 2017г., пояснения специалиста, инвентаризационное дело по адресу: <адрес> площадь под строениями не изменилась, сведений в инвентаризационном деле о произведенной реконструкции не имеется, веранды в доме отсутствуют, изначально в жилом доме лит. «А» имелись пристрои лит. «а3» и «а», которые имелись по состоянию на 1980 г.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Поскольку основанием для предоставления истцам жилого помещения является признание занимаемого ими жилья непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемого жилья и не зависит ни от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, ни от числа проживающих членов семьи.

При оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Поскольку истцы фактически пользуются в том же объеме жилым домом, что и ранее, однако в соответствии с законодательством изменился расчет общей площади жилого помещения, то суд приходит к выводу, что требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Новочеркасска об обязании предоставить жилое помещение в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новочеркасска предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4, составом семьи пять человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее не менее чем из трех жилых комнат, отвечающее установленным требованиям и находящимся в границах муниципального образования «город Новочеркасск».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2017 года.

Судья: Е.В. Вербицкая