Постановление № 5-1077/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-1077/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...>» мая 2020 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Дроздов К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты> ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 22.05.2020 года главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике Г в ходе проведения мониторинга по проведению хозяйствующими субъектами профилактических мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Краснодарского края в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.28.1 КоАП РФ обнаружено, что 21.05.2020 года в 11 часов 00 минут ИП ФИО1, осуществляя торговую деятельность в магазине «Продукты» на углу улиц О.Кошевого и ФИО2 в с. Дивноморское г. Геленджика, нарушила требования ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также требования п.п. 1, 2, 7, 9, 18 ранее выданного предписания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик от 15.05.2020г. №, а именно: в организации розничной торговли магазин «Продукты» не проводятся мероприятия по усилению дезинфекционного режима; организация не обеспечена дезинфицирующими средства, в том числе вирулицидного действия; не обеспечен не менее чем пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания - защитных масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже одного раза в 3 часа), на момент проверки продавец был без перчаток и со спущенной защитной маской, отсутствуют предупреждающие надписи о необходимости соблюдения посетителями дистанции друг от друга в полтора метра, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признала, пояснив, что все нарушения ей были незамедлительно устранены, в подтверждение чего предоставила фотоматериал и квитанции о приобретении дезинфецирующих средств.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" предписано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря (п.1.4).

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ИП ФИО1 нарушила положения ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1, 2, 7, 9, 18 предписания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик от 15.05.2020г. №, а именно: 21 мая 2020 года в 11 часов 00 минут в организации розничной торговли магазин «Продукты», расположенном на углу ул.О.Кошевого и ул.ФИО2 в с. Дивноморское г. Геленджика, не проводятся мероприятия по усилению дезинфекционного режима; организация не обеспечена дезинфицирующими средства, в том числе вирулицидного действия; не обеспечен не менее чем пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания - защитных масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже одного раза в 3 часа), на момент проверки продавец был без перчаток и со спущенной защитной маской, отсутствуют предупреждающие надписи о необходимости соблюдения посетителями дистанции друг от друга в полтора метра.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается ее признательными показаниями, а также протоколом об административном правонарушении № от 21.05.2020 года, протоколом о временном запрете деятельности от 21.05.2020 года, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальном предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.05.2020 года, предписанием начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик от 15.05.2020г. № фотоматериалами.

Суд, рассмотрев и исследовав представленные материалы, заслушав ИП ФИО1, усматривает в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровья, в связи с чем суд приходит к выводу, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 следует применить административное наказание предусмотренное санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности

При этом суд учитывает, что срок временного запрета деятельности, примененный административным органом 15.05.2020 года, засчитывается в срок административного приостановления деятельности (ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ); при определении срока административного приостановления деятельности организации розничной торговли суд учитывает ее социальную необходимость и значимость.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации розничной торговли магазина «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, <...> / ФИО2, на срок 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21.05.2020 года, зачесть в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, в срок административного приостановления деятельности указанной организации розничной торговли примененный с 21.05.2020 года временный запрет деятельности.

Копию настоящего постановления направить в Геленджикский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю для незамедлительного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии настоящего постановления.

Судья: