Решение № 2А-23/2019 2А-23/2019(2А-602/2018;)~М-535/2018 2А-602/2018 М-535/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-23/2019

Дело №2а-23/2019

УИД 33RS0009-01-2018-000704-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года г. Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Котовой Е.М, с участием представителя административного истца - управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области - ФИО1, представителя административного ответчика - администрации Камешковского района Владимирской области - ФИО2, представителя заинтересованного лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Роспотребнадзора по Владимирской области к администрации Камешковского района Владимирской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека во Владимирской области в лице главного государственного санитарного врача по г. Ковров, Ковровскому и Камешковскому районам ФИО4 обратилось с административным исковым заявлением к администрации Камешковского района, в котором, с учетом его уточнения, просит: обязать администрацию Камешковского района организовать нецентрализованное холодное водоснабжение на территории села .... Камешковского района с использованием нецентральной системы холодного водоснабжения или подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ до 01.06.2019; до организации холодного водоснабжения в селе .... Камешковского района обеспечить водоснабжение жителей села.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в июле 2018 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека во Владимирской области поступило обращение гражданина на ненадлежащее качество воды в селе .... Камешковского района Владимирской области. В ходе рассмотрения данного обращения начальником Территориального Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах Дата обезл. было выдано поручение № на проведение в рамках государственного задания государственных работ №, а именно: на проведение экспертизы оборудования и текущего состояния общественных колодцев с. .... Камешковского района с исследованием качества воды из вышеуказанных колодцев в соответствии с требованиями СанПиН 2.Дата обезл.-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Отобранные пробы воды исследовать по микробиологическим, органолептическим, санитарно-химическим показаниям (содержание хлоридов, нитратов). Пробы воды отбирались в с. Тынцы Камешковского района по ул. ..... Проведение исследований было поручено ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах. По информации, поступившей из администрации Камешковского района, в .... отсутствует центральное водоснабжение. В селе имеются 4 общественных колодца, которые не функционируют и на балансе администрации МО Вахромеевское, к которому относится село .... Камешковского района, не числятся.

Также указано, что согласно экспертному заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах от Дата обезл. № качество питьевой воды, отобранной из шахтного колодца по адресу: ...., не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по органолептическим и микробиологическим показаниям, а именно: привкус 5 баллов при нормативе не более 3 баллов; цветность - более 70 градусов при нормативе 30 градусов; мутность по стандартной шкале составила 4,64 мг/дм3 при нормативе не более 2,0 мг/дм3; в исследуемой пробе воды обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии при нормативе «отсутствие», общее микробное число составило более 350 КОЕ в 1 мл при нормативе 100 КОЕ в 1 мл; обнаружены колифаги при нормативе «отсутствие». Данный шахтный колодец расположен на расстоянии одного метра от проезжей части дороги и 20 м от жилого дома. Оголовок колодца (наземная часть колодца) составляет 0,7 м выше поверхности земли, закрывается крышкой, имеется лавка для ведра. Стенки колодца деревянные, бревна сгнили. Сверху оголовок прикрывает навес. По периметру оголовка колодца отсутствует «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка. Отсутствует отмостка из плотного материала (камня, кирпича, бетона или асфальта) радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка). Ограждение вокруг колодца, а также ведро отсутствуют.

Качество питьевой воды, отобранной из шахтного колодца по адресу: ...., не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическим показаниям, а именно: в исследуемой пробе воды обнаружены общие колиформные бактерии при нормативе «отсутствие». Данный шахтный колодец расположен на расстоянии 5 м от проезжей части дороги и 12 м от жилого дома. Оголовок колодца составляет 0,7 м выше поверхности земли, закрывается крышкой, имеется лавка для ведра. Стенки колодца выполнены из железобетонных колец, подъем воды осуществляется с помощью общественного ведра. Сверху оголовок прикрывает навес. По периметру оголовка колодца отсутствует «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка. Отсутствует отмостка из плотного материала (камня, кирпича, бетона или асфальта) радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка). Ограждение вокруг колодца отсутствует.

Качество питьевой воды, отобранной из шахтного колодца по адресу: ...., не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по органолептическим и микробиологическим показаниям, а именно: привкус 5 баллов при нормативе не более 3 баллов; цветность - более 70 градусов при нормативе 30 градусов; мутность по стандартной шкале составила 4,64 мг/дм3 при нормативе не более 2,0 мг/дм3; запах - 4 бала при нормативе не более 3 баллов; в исследуемой пробе воды обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии при нормативе «отсутствие», общее микробное число составило более 300 КОЕ в 1 мл при нормативе 100 КОЕ в 1 мл; обнаружены колифаги при нормативе «отсутствие». Данный шахтный колодец расположен на расстоянии двух метров от проезжей части дороги и 15 м от жилого дома. Оголовок колодца (наземная часть колодца) составляет 0,7 м выше поверхности земли, закрывается крышкой, имеется лавка для ведра. Стенки колодца деревянные, сгнили, имеется грибок. Имеющийся наземный павильон разрушен, колодец закрывается крышкой. Лавка для ведра отсутствует. По периметру оголовка колодца отсутствует «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка. Отсутствует отмостка из плотного материала (камня, кирпича, бетона или асфальта) радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка). Ограждение вокруг колодца отсутствует.

Качество питьевой воды, отобранной из шахтного колодца по адресу: ...., не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по органолептическим и микробиологическим показаниям, а именно: в исследуемой пробе воды обнаружены колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии при нормативе «отсутствие». Данный шахтный колодец расположен на расстоянии 3 м от проезжей части дороги и 15 м от жилого дома. Оголовок колодца (наземная часть колодца) составляет 0,7 м выше поверхности земли, закрывается крышкой, имеется лавка для ведра. Стенки колодца выполнены из железобетонных колец, подъем воды осуществляется с помощью ведра. Сверху оголовок закрывает навес. По периметру оголовка колодца имеется «замок» из жирного суглинка, имеющиеся деревянные отмостки требуют ремонта. Ограждение вокруг колодца отсутствует.

Таким образом, по мнению истца, жители ...., а также граждане, временно пребывающие на их территории, не обеспечены питьевой водой надлежащего качества. Как полагает административный истец, обязанность по организации холодного водоснабжения населения, проживающего на территории ...., в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, должна быть возложена на администрацию Камешковского района.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 административный иск не признала, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что до Дата обезл. полномочия по организации в границах поселения элетро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относились к ведению органов местного самоуправления сельского поселения - МО Вахромеевское Камешковского района, в связи с чем решением Совета народных депутатов МО Вахромеевское от Дата обезл. № в соответствии с Федеральным законом от Дата обезл. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» утверждена схема водоснабжения и водоотведения МО Вахромеевское на период до 2020 года, по которой в настоящее время осуществляется водоснабжение населения в поселке. Водоснабжение в .... нецентрализованное. В рамках организации водоснабжения населения Камешковского района на основании постановления администрации района от Дата обезл. № создано муниципальное унитарное предприятие Камешковского района «Инженерные технологии», предметом деятельности которого является, в том числе предоставление услуг населению по холодному водоотведению и водоснабжению. Постановлением администрации Камешковского района от Дата обезл. № «Об определении гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения» МУП Камешковского района «Инженерные технологии» наделено статусом гарантирующего поставщика, в том числе и на территории МО Вахромеевское Камешковского района. Колодцы, расположенные в ...., не входят в состав муниципальной собственности района, выстроены непосредственно на средства граждан. Администрация района при этом не может нести ответственность за выбор гражданами места расположения водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения, сохранение постоянства качества питьевой воды, предотвращение ее бактериального или химического загрязнения. Обращений и жалоб по вопросу обустройства общественных колодцев в .... от жителей населенного пункта в администрацию района не поступало. По сведениям администрации МО Вахромеевское в жилых домах, в которых постоянно зарегистрированы и проживают жители ...., оборудованы колодцы (скважины). В администрацию района данный вопрос поступил в преддверии проведения «прямой линии» по телефону главы администрации района с населением. Учитывая положительный опыт работы администрацией муниципальных образований сельских поселений по вопросам обустройства питьевых колодцев в рамках Порядка, утвержденного постановлением администрации Владимирской области от Дата обезл. № «О порядках предоставления и распределения дотаций на сбалансированность бюджетов сельских поселений Владимирской области в целях стимулирования органов местного самоуправления, способствующих развитию гражданского общества путем введения самообложения граждан и через добровольные пожертвования», заявителю был разъяснен алгоритм действий, а именно: жителям нужно определиться с суммой, необходимой для проведения работ и приобретения материалов, затем собрать 50 % стоимости. Собранную сумму, путем зачисления необходимо внести в бюджет МО Вахромеевское Камешковского района. Безвозмездные поступления в местный бюджет зачисляются на основании Договора о добровольном пожертвовании. После зачисления добровольного пожертвования в бюджет муниципального образования из областного бюджета поступят оставшиеся 50% денежных средств, и вся сумма в полном объеме будет направлена на оборудование питьевого колодца, решение об оборудовании питьевого колодца жителями .... не принималось. Представитель административного ответчика считает, что администрация Камешковского района фактически исполнила обязанность по организации нецентрализованного холодного водоснабжения и (или) подвоза питьевой воды в ...., заключив договор на оказание услуг по поставке воды с организацией водопроводно-канализационного хозяйства - МУП «Инженерные технологии», в соответствии с которым предприятие обязуется обеспечить подвоз питьевой воды населению по тарифу, установленному в соответствии с ч. 1ст 32, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственным специализированным автотранспортом после предварительной заявки жителей ..... На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Владимирской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства представитель административного ответчика просила отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» - ФИО3 подержал доводы административного истца. Дополнительно пояснил, что в случае необходимости возможен ремонт имеющихся на территории населенного пункта колодцев.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Вахромеевское Камешковского района, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве от 16.01.2019 глава администрации МО Вахромеевское ФИО5 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение абонентов осуществляется с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

На основании ч.ч. 1, 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 19 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Так согласно п. 72 Правил органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 73 Правил).

Пунктом 74 Правил установлено, что при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению № 3.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

На основании ч.ч. 1,3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 № 40 с 01.03.2003 введены в действие санитарные правила «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02»

В соответствии с п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» санитарные правила и нормы являются обязательными для соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Пунктом 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» предусмотрено, что по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам, приведенным в настоящих санитарных правилах.

Правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды (п. 5.1 СанПиН 2.1.4.1175-02).

Судом установлено, что .... входит в состав МО Вахромеевское Камешковского района. Обеспечение жителей указанного поселения питьевой водой осуществляется из имеющихся 4 колодцев шахтного типа, расположенных по адресу: ..... Централизованная система водоснабжения и водоотведения в .... отсутствует. Колодцы построены местными жителями самостоятельно, не имеют собственников. Иные источники питьевой воды в населенном пункте отсутствуют.

Дата обезл. в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека во Владимирской области поступило обращение гражданина ФИО6 на ненадлежащее качество воды в селе .... Камешковского района Владимирской области.

В ходе рассмотрения данного обращения начальником Территориального Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах Дата обезл. было выдано поручение № на проведение в рамках государственного задания государственных работ №, а именно: на проведение экспертизы оборудования и текущего состояния общественных колодцев .... с исследованием качества воды из вышеуказанных колодцев в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а так же на исследование отобранных проб воды по микробиологическим, органолептическим, санитарно-химическим показаниям (содержание хлоридов, нитратов).

По результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы качество воды источников нецентрализованного водоснабжения из колодцев, расположенных по адресу: ...., по санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.-1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

В связи с необходимостью обеспечения населения .... питьевой водой администрацией Камешковского района Дата обезл. заключен договор с МУП «Инженерные технологии» на оказание услуг по поставке питьевой бутылированной воды, соответствующей требованиям, установленным стандартам, санитарным нормам и правилам, в пределах объемов, обусловленных техническими возможностями Предприятия, собственным автотранспортом.

При этом при заключении данного договора администрацией Камешковского района в нарушение действующего законодательства не учтено, что в соответствии с Приложением № 3 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, нормы водообеспечения определяются с учетом взрослого населения и подростков (от 14 лет и старше), детей от 1 года до 14 лет и кормящих женщин.

Довод представителя административного ответчика о том, что имеются дополнительные источники водоснабжения, находящиеся у граждан в виде колодцев (скважин), признается судом несостоятельным, поскольку указанные колодцы и скважины находятся на территории домовладений и не могут служить источником водоснабжения для иных жителей .....

Более того, заключений о том, что вода в указанных колодцах (скважинах) безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и имеет благоприятные органолептические свойства и может использоваться жителями деревни как дополнительный источник питьевой воды, не предоставлено.

Доказательств отсутствия возможности либо нецелесообразности восстановления водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения административным ответчиком также не представлено.

Анализируя фактические обстоятельства дела, нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о нарушении прав жителей .... на обеспечение водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по .... об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства подлежащими удовлетворению.

Таим образом, суд считает необходимым возложить на администрацию Камешковского района обязанность по организации холодного водоснабжения населения, проживающего на территории ...., в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644. При этом суд отмечает, что в соответствии с п.74 указанных Правил организация подвоза воды по минимальным нормам населению .... допустима только при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организации водоснабжения с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения.

Запрошенный административным истцом срок до 01.06.2019 для проведения вышеуказанных мероприятий, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Разрешая дело по существу, суд исходит из того, что требования административного истца об обеспечении водоснабжением жителей села .... до организации холодного водоснабжения самостоятельной правовой оценки не требуют, поскольку соответствующая обязанность администрации Камешковского района применительно к рассматриваемым правоотношениям предполагается в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Владимирской области к администрации Камешковского района удовлетворить.

Обязать администрацию Камешковского района Владимирской области в срок до 01.06.2019 организовать холодное водоснабжение населения, проживающего на территории .... в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение месяца с момента принятия решения окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Варламов

В окончательной форме решение изготовлено 23.01.2019.