Решение № 2А-396/2020 2А-396/2020~М-126/2020 М-126/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-396/2020

Дело № 2а-396/2020

47RS0014-01-2020-000193-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск 2 марта 2020 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при помощнике судьи Осиповой А.А.

с участием прокурора Пимкина А.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области (далее – ОМВД России по Приозерскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 7 апреля 2010 г. <данные изъяты> по ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти годам десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 25 октября 2013 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок один год девять месяцев восемь дней. 30 октября 2013 г. ФИО1 встал на учет в ОМВД России по <данные изъяты>. Судимость не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В заявлении ОМВД России по Приозерскому району просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, установить в отношении ФИО1 следующие ограничения и обязанности: обязать явкой два раза в месяц в ОМВД России по Приозерскому району к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области согласно установленному графику прибытия на отметку и запретить выезд за пределы Приозерского района Ленинградской области, допустив краткосрочный выезд за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения начальника ОМВД России по Приозерскому району.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Административный истец ОМВД России по Приозерскому району, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 7 апреля 2010 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком шесть лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-14).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 16 июня 2010 г. приговор оставлен без изменения (л.д. 15-16).

25 октября 2013 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок один год девять месяцев восемь дней (л.д. 10).

30 октября 2013 г. ФИО1 встал на учет в ОМВД России по <адрес>.

Постановлением по делу об административному правонарушении от 13 февраля 2019 г., вступившим в законную силу 26 февраля 2019 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 22)

Постановлением по делу об административному правонарушении от 16 июля 2019 г., вступившим в законную силу 29 июля 2019 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 21)

Таким образом, ФИО1, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершены два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, принимая во внимание, что административный истец 25 октября 2013 г. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, в соответствии с редакцией Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, установление административного надзора на срок три года не будет соответствовать положениям Закона об административном надзоре, поскольку такой срок будет превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установить срок административного надзора один год четыре месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из обзорной справки участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Приозерскому району от 16 января 2020 г. усматривается, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты> (л.д. 20).

Соглашаясь с доводами административного истца о необходимости применения к ФИО1 административных ограничений, суд полагает, что они направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Приозерскому району и запрета на выезд за пределы Приозерского района Ленинградской области Ленинградской области.

Исходя из изложенного суд находит административные исковые требования ОМВД России по Приозерскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год четыре месяца.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПНД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области согласно установленному графику прибытия на отметку;

запрет выезда за пределы Приозерского района Ленинградской области. Допустить краткосрочный выезд ФИО1 за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение принято в окончательной форме 2 марта 2020 г.