Решение № 2-2703/2019 2-2703/2019~М-3740/2019 М-3740/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-2703/2019

70RS0003-01-2019-006988-69

...

2-2703/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года Октябрьский районный суд города Томска в составе:

председательствующего судьи Черных О.Г.,

при секретаре Погребковой Л.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 23.09.2019, сроком по 31.12.2019,

представителя – МАОУ ООШ №38 Города Томска ФИО2, действующей на основании Устава,

помощник судьи Скосарева М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в Города Томске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа №38 Города Томска об обязании провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10, к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об обязании обеспечить финансирование работ по проведению необходимых организационно-хозяйственных мероприятий и устранения нарушений СанПиН 2.4.2.2821-10,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Томской области) обратилось в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа №38 Города Томска (далее по тексту – МАОУ ООШ №38 г. Томска) об обязании провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10, к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об обязании обеспечить финансирование работ по проведению необходимых организационно-хозяйственных мероприятий и устранения нарушений СанПиН 2.4.2.2821-10.

В обоснование иска указано, что истцом в период с 01.03.2019 по 29.03.2019 МАОУ ООШ №38 Города Томска была проведена плановая выездная проверка, в результате которой были обнаружены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требования СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы". Было выдано предписание на устранение нарушений, которые так и не были устранены в установленный в предписаниях срок. Юридическому лицу было выдано новое предписание № 116 от 18.10.2019 со сроком исполнения - 29.08.2020. По мнению истца, ответчиком не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что не позволяет обеспечить гарантированный уровень охраны жизни и здоровья детей, нарушает их права на охрану здоровья и на благоприятную учебную деятельность и тем самым установленные нарушения подлежат устранению. Устранение выявленных нарушений требований санитарного законодательства МАОУ ООШ № 38 г.Томска возможно только при выделении образовательному учреждению бюджетных средств.

С учетом заявления от 20.12.2019, просят обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обеспечить финансирование работ для проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий и устранения нарушения требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа №38 г. Томска, фактически осуществляющего деятельность по адресу: 634040, <...>, в срок до 30.04.2020. Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа №38 г. Томска, фактически осуществляющего деятельность по адресу: 634040, <...>, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:

- провести в большом спортивном зале ремонт потолка, в соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821- 10 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 29.08.2020;

- в учебных кабинетах №№ 11-18, 20-29, 31-34, 36-38, технологии для девочек, технологии для мальчиков, столовой, библиотеке, большом спортивном зале, малом спортивном зале, актовом зале, рекреациях школы 1-3 этажей, остекление окон выполнить из цельного стеклополотна, заменить стычные и треснувшие стекла, в соответствии с п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 29.08.2020;

- провести ремонт пола в туалетах, в соответствии с п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 29.08.2020;

- провести в рекреации на 3-м этаже ремонт потолка (устранить следы протекания), в соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 29.08.2020;

- уровни искусственной освещенности на рабочих столах (партах) в кабинетах №№ 24, 25, 27 привести в соответствие с требованиями п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 29.08.2020.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске. Указанный срок достаточен исполнения решения суда.

Представитель ответчика МАОУ ООШ №38 г. Томска согласилась с исковыми требованиями. Доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержала. Дополнительно указала, что выявленные нарушения в настоящее время не представляется возможным, поскольку отсутствует финансирование. Считала срок для устранения недостатков недостаточным.

Представитель ответчика - муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, представитель 3го лица Департамента образования администрации Города Томска в суд не явились, были извещены о дате рассмотрения спора.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

От представителя ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в суд поступил письменный отзыв на иск, доводы которого сводятся к тому, что требования в части обязания обеспечить финансирование удовлетворению не подлежат, так как возложение на орган местного самоуправления обязанности профинансировать выполнение работ, противоречит требованиям пункта 2 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, согласно которому утверждение местного бюджета действующее законодательство относит к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Понуждение судом органа местного самоуправления к включению в проект бюджета определенных расходов (именно об этом идет речь, когда истец просит профинансировать выполнение работ за счет средств муниципального образования) является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью первой статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По правилам статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 26.07.2019, далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ регламентировано, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 Положения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 13.07.2019), таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №690 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (в ред. от 05.08.2015, далее – Положение).

Согласно п. 8.40 Положения, Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе и в защиту неопределенного круга лиц.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Томской области вправе в силу закона обращаться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц при выявлении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в ред. от 02.12.2019, далее – Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Пунктом 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 02.08.2019), установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу статье 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. Данные меры предполагают обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 22.05.2019) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10).

Из содержания п.п. 4.28, 4,29, 6.10, 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10, следует, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно. В учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк. При использовании компьютерной техники и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть не ниже 300 лк.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии со ст. 48, 120 ГК РФ, Уставом МАОУ ООШ №38 г. Томска, последнее является юридическим лицом, имущество которого обособлено от имущества создавшего его публичного образования, поэтому оно может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Следовательно, при реализации указанных полномочий учреждение выступает как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действует в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.

Как следует из материалов дела, МАОУ ООШ №38 г. Томска является муниципальным автономным общеобразовательным учреждением, которое осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: ул. И. Черных, 123/1, г. Томск. Учредителем и собственником имущества школы является муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (п.п. 1.7, 8.1 Устава МАОУ ООШ №38 г. Томска, далее по тексту - Устав).

В силу п. 1.9 Устава, учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основании пунктами 8.6, 1.13, 8.8 Устава учреждение владеет, пользуется имуществом, принадлежим ему на праве оперативного управления в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Город Томск» и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Таким образом, МАОУ ООШ №38 г. Томска и муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска являются надлежащими ответчиками по настоящему иску.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, согласно статье 3 Федерального закона Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, является приоритет жизни и здоровья человека.

В этих целях органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия на время нахождения в образовательном учреждении.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 1.1, 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях; являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведения плановой проверки МАОУ ООШ №38 г. Томска 29.03.2019 выявлены нарушения санитарного законодательства: в расписании для обучающихся 2-4-х классов наиболее трудные предметы проставлены на 1,4 уроки, что является нарушением п. 10.8 СанПиН 2.4.2.2821-10; в личных и медицинских книжках сотрудников отсутствуют данные о вакцинации от гепатита В, кори, что является нарушением п. 11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10; отделка потолка и пола в спортивном зале с дефектами и трещинами, местами присутствует грибок, что является нарушением п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10; в рекреациях, спортивном зале, в части учебных кабинетов остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна, стекла стычные, треснувшие, местами разбитые стекла заклеены скотчем, что является нарушением п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10; в туалетах полы с дефектами, трещинами, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10; на стене у лестничного проема возле кабинета директора отставшую плитку закрепили на скотч, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10; в рекреации на 3-м этаже на потолке следы протекания и грибка, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10; искусственная освещенность, измеренная 01.03.2019 с 10-30 по 11-20в учебных кабинетах №17,23,24,25,27 не соответствует п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10; в туалетах присутствует неприятный стойких запах, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10; в учебных кабинетах №№21,22,25,29,34,37 полы с дефектами, трещинами, в учебном кабинете №37 стены с выбоинами, что является нарушением п.п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 29.03.2019 (л.д 9-14).

Управлением Роспотребнадзора по Томской области МАОУ ООШ №38 г. Томска было выдано предписание №28 от 29.03.2019 о необходимости в срок до 26.08.2019 устранить выявленные нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10.

Из акта проверки от 18.10.2019 Управления Роспотребнадзора по Томской области (л.д. 17-22) следует, что нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 МАОУ ООШ №38 г. Томска были устранены частично. Так не устранены п.п. 3,4,5,7,8 предписания №28 от 29.03.2019: не проведен в большом спортивном зале ремонт потолка, пола; во всех учебных кабинетах, спортивном зале, рекреациях школы, остекление окон не выполнено из цельного стеклополотна, заменить стычные и треснувшие стекла; ремонт пола в туалетах не сделан; в рекреации на 3-м этаже ремонт потолка (устранить следы протекания) не проведен; уровни искусственной освещенности на рабочих столах (партах) в кабинетах №№ 17, 23, 24, 25, 27 не соответствуют с требованиями п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821- 10.

Управлением Роспотребнадзора по Томской области МАОУ ООШ №38 г. Томска было выдано предписание №116 от 18.10.2019 о необходимости в срок до 29.08.2020 устранить выявленные нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10.

Судом, исходя из представленных сторонами доказательств, установлено, и не оспаривалось сторонами, что предписания не исполнены, доказательства устранения выявленных нарушений санитарного законодательства в материалы гражданского дела не представлены.

Как признано представителем МАОУ ООШ №38 г. Томска до настоящего времени установленные истцом нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 не устранены.

То обстоятельство, что срок, установленный в предписании №116 от 18.10.2019 об устранении установленных нарушений не истек, не препятствует Управлению Роспотребнадзора по Томской области обратится в суд с настоящим иском за защитой прав неопределенного круга лиц и требовать устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что самостоятельно устранить имеющиеся нарушения требований санитарного законодательства МАОУ ООШ №38 г. Томска не может ввиду того, что на их устранение требуются финансовые средства, которыми учреждение не располагает, что МАОУ ООШ №38 г. Томска неоднократно направляло письма в Департамент образования администрации Города Томска о необходимости обеспечить финансирование работ, что подтверждается письмами №33 от 11.03.2019, №64 от 08.05.2019, №79 от 08.07.2019. Однако до настоящего времени финансирование в объеме, необходимом для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, со стороны учредителя не осуществлено.

Такие доказательства материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлены в нарушение ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, требование истца об обязании МАОУ ООШ №38 г. Томска обязанность по устранению данных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно устранить нарушения п.п. 4.28, 4.29, 6.10, 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 являются законными и обоснованными и при таких обстоятельствах, учитывая, что соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к зданию общеобразовательного учреждения является обязательным в силу закона и относится к мерам по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников учреждения, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд учитывает, что соответчик - собственник муниципального учреждения, уклоняясь от надлежащего содержания МАОУ ООШ №38 г. Томска, допуская нарушения учреждением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих и пользующихся услугами образовательного учреждения, на охрану здоровья и безопасные условия получения образовательных услуг. Кроме того, нарушение требований законодательства со стороны ответчиков угрожает личной безопасности детей и лиц, работающих в МАОУ ООШ №38 г. Томска.

При вынесении решения суд принимает во внимание и то обстоятельство, что отсутствие финансирования делает неисполнимым решение в части обязания МАОУ ООШ №38 г. Томска устранить нарушения п.п. 4.28, 4.29, 6.10, 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10, поскольку, таковое невозможно в отсутствие надлежащего финансирования со стороны органа местного самоуправления, на которое такая обязанность возложена законом.

В силу положений действующего законодательства, прямой обязанностью органов местного самоуправления Города Томска и расходным обязательством муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска является финансирование расходов на проведение ремонта муниципальных образовательных учреждений.

Довод представителя ответчика – муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска об обратном основан на неверном толковании норм материального права, поскольку муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обладает правомочиями собственника, предусмотренными ст. 209 ГК РФ и на основании ст. 210 ГК РФ обязано нести бремя содержания имущества, в связи с чем порядок финансирования необходимых организационно-хозяйственных мероприятий не снимает с собственника имущества возложенных на него законом обязанностей.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает указанный истцом срок об обязании МАОУ ООШ №38 г. Томска произвести ремонт в срок до 29.08.2020 разумным. Исходя из требований законодательства, исполнение решения возможно в указанный срок. Причем как сторона ответчика с указанным сроком согласилась.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда в части совершения действий муниципальным образованием «Город Томск» в лице администрации Города Томска в виде финансирования ремонтных работ в МАОУ ООШ №38 г. Томска, суд учитывается порядок формирования статей бюджета и особенности института государственного заказа, в связи с чем полагает, что срок до 30.04.2020 является разумным и соответствует требованиям разумности, объему предстоящих работ и потребностям образовательного процесса.

Учитывая, что истец, а также муниципальное образование «Город Томск» от уплаты госпошлины освобождены, требование неимущественного характера, МАОУ ООШ №38 г. Томска в соответствие с п. 3 ч.1. ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Томск» госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обеспечить финансирование работ для проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий и устранения нарушения требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа №38 г. Томска, фактически осуществляющего деятельность по адресу: 634040, <...>, в срок до 30.04.2020.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа №38 г. Томска, фактически осуществляющего деятельность по адресу: 634040, <...>, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:

- провести в большом спортивном зале ремонт потолка, в соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821- 10 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 29.08.2020;

- в учебных кабинетах №№ 11-18, 20-29, 31-34, 36-38, технологии для девочек, технологии для мальчиков, столовой, библиотеке, большом спортивном зале, малом спортивном зале, актовом зале, рекреациях школы 1-3 этажей, остекление окон выполнить из цельного стеклополотна, заменить стычные и треснувшие стекла, в соответствии с п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 29.08.2020;

- провести ремонт пола в туалетах, в соответствии с п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 29.08.2020;

- провести в рекреации на 3-м этаже ремонт потолка (устранить следы протекания), в соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 29.08.2020;

- уровни искусственной освещенности на рабочих столах (партах) в кабинетах №№ 24, 25, 27 привести в соответствие с требованиями п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 29.08.2020.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа №38 г. Томска в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Города Томска.

Судья: ...

...

...

...

...

...

...

...