Решение № 2А-1405/2018 2А-1405/2018 ~ М-1077/2018 М-1077/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-1405/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2018 года

Дело № 2а-1405/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной В.А.,

при секретаре Мартыненко В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу. В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик состоит на учете в Инспекции и является плательщиком налога на доходы физических лиц. Решением Инспекции от 12.02.2013 № ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. В соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени от 22.03.2013 № с добровольным сроком уплаты до 11.04.2013. Поскольку до настоящего времени штраф не уплачен, просит взыскать его с административного ответчика в размере 1000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Указал, что требование налогового органа до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила в удовлетворении требований Инспекции отказать, виду пропуска последней срока исковой давности, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации одним из федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к доходам от источников в Российской Федерации относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в Российской Федерации.

В силу статьи 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

Пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Инспекции и является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Решением Инспекции Федеральном налоговой службы от 12 февраля 2013 года № ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Также судом установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № от 22 марта 2013 года об уплате штрафа в размере 1000 рублей, со сроком исполнения до 11 апреля 2013 года.Доказательств того, что в установленный срок сумма штрафа административным ответчиком была уплачена, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Инспекции о взыскании с административного ответчика задолженности по штрафу за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц подлежат удовлетворению.

Проверяя соблюдение налоговым органом установленного законом срока для обращения с заявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждено, что общая сумма налога по требованию об уплате налога № по состоянию на 22.03.2013, в соответствии с которым административному ответчику установлен срок для уплаты задолженности по уплате штрафа, не превышала 3000 рублей.

Таким образом, с учетом установленного срока исполнения требования № об уплате штрафа (до 11.04.2013), иск должен был быть предъявлен в суд не позднее 11 октября 2016 года.

Вместе с тем, административное исковое заявление к ФИО1 поступило в суд 27 марта 2018 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Исходя из положений статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. Срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является публично-правовым, в связи с чем подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

Административным истцом заявлено ходатайство о признании причин пропуска срока уважительными и восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших своевременно подготовить и подать исковое заявление в суд, административным истцом не представлено. Какие-либо причины пропуска срока Инспекция не привела, доказательства, подтверждающие доводы об уважительности причин пропуска срока, не представила.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску к ФИО1 о взыскании штрафа, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Засыпкина