Определение № 5-153/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-153/2017

Дело № 5-153/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июня 2017 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Опалей С.Н., изучив в ходе подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ и представленные материалы, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5, зарегистрированного по адресу г<адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

22 мая 2017 года инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и направлен в Индустриальный районный суд г. Хабаровска для рассмотрения.

02 июня 2017 года определением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 со всеми материалами передан на рассмотрение по подведомственности в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Рассмотрев в порядке подготовки, поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что протокол с материалами подлежит возвращению в орган его составивший, в связи с неправильным оформлением других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Данные положения административного законодательства должностным лицом оставлены без внимания.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении от 22 мая 2017 года в отношении ФИО2 составлен должностным лицом административного органа в его отсутствие, причины неявки не выяснялись, решение о составлении протокола в отсутствие последнего должностное лицо не обосновало и не мотивировало, при этом в материалах дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к ответственности о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Сопроводительное письмо с почтовой квитанцией, о направлении уведомления на составление протокола об административном правонарушении надлежащим уведомлением считаться не может, поскольку не содержат данных о вручении уведомления ФИО2, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и служит основанием для возврата протокола и материалов дела в орган, который его составил протокол, поскольку не может быть устранен судом.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6 в ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску.

Судья С.Н.Опалей