Постановление № 5-17/2017 от 10 февраля 2017 г. по делу № 5-17/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Починок 11 февраля 2017 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

при секретаре Панкратовой Н.Г.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, -----,

УСТАНОВИЛ:

** ** **, в -----, ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином ...), нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является иностранным гражданином (гражданином ...), постоянно зарегистрирован в ..., там же проживают его взрослые дети. Имеет дом в ... в .... На территории Российской Федерации родственников, собственности и транспортных средств нет. Денежных средств не имеет, но в ----- находятся заработанные около -----. Просит самостоятельно выехать из Российской Федерации.

В силу ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно рапортом УУП МО МВД РФ « ...», что при проверке документов у ФИО1 ** ** ** в ----- установлено, что последний является гражданином ..., при сверке с ЦБД УИК установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с ** ** **; объяснением ФИО1, что он является гражданином .... В Российскую Федерацию въехал ** ** ** с целью трудоустройства. Родственников в России не имеет. Случайно приехал ..., работал в -----, -----. Фактически проживал в ..., но не по месту регистрации, а во временной постройке. Затем поехал на заработки в ..., где работал у различных людей, около двух месяцев ночевал в нежилом доме по адресу .... Собственности и транспортных средств на территории России не имеет; паспортом, из которого следует, что ФИО1 родился ** ** ** ..., гражданин ...; досье иностранного гражданина; протоколом о доставлении от ** ** **; протоколом об административном правонарушении № ** от ** ** **, согласно которого ** ** **, в ----- в ..., при проверке документов у гражданина ... ФИО1 ** ** ** года рождения, установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: пребывает на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания с ** ** **, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания ** ** **, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку последним, являющимся иностранным гражданином, был нарушен режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер правонарушения, личность виновного (на территории ... имеет родственников и постоянную регистрацию; родственников, собственности, транспортных средств на территории Российской Федерации не имеет); отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначает в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, основываясь на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, так как административное выдворение за пределы Российской Федерации является обязательным дополнительным наказанием. При этом, необходимость назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд связывает с необходимостью предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, поскольку последний пребывает в Российской Федерации без регистрации, семьи, родственников, собственности, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет. Следовательно, назначение ему дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Выдворение за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной жизни ФИО1

Учитывая нормы действующего законодательства, принимая во внимание, что ФИО1 своих денежных средств не имеет, доказательств наличия достаточных денежных средств либо средств иных лиц или органов, для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не представлено, ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации постоянного места жительства, он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, руководствуясь ч.1.1. ст.18.8., ст.29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 поместить в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу 216200, Смоленская область, Духовщинский район, деревня Воронино.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет по реквизитам: ИНН <***> КПП 671201001 УФК по Смоленской области Межмуниципальный отдел МВД России «Починковский», Расчетный счет <***>, Банк: Отделение Смоленск, БИК 046614001, ОКТМО 66633101, л/счет <***>, КБК 18811609000016000140 (прочие поступления от денежных взысканий, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1. ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья: В.А.Шабанова