Решение № 2А-3991/2024 2А-3991/2024~М-3206/2024 М-3206/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-3991/2024

Дело №2а-3991/2024

УИД: 03RS0007-01-2024-005100-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г.Уфа

ФИО5 районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Степаковой И.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к вышеуказанным административным ответчикам о признании незаконным бездействия, выразившееся в неснятии запретов на регистрационные действия с транспортным средством LAND ROVER DISCOVERY 3, VIN ... госномер ..., в не рассмотрении ходатайств взыскателя от < дата > об указанном, в не направлении ходатайства взыскателя о снятии запретов на транспортное средство должностному лицу, правомочному его рассматривать, обязании устранить допущенные нарушения, в обосновании иска указав, что в рамках исполнительного производства ...-ИП (ФИО5 РОСП ... ГУФССП по РБ) и ...-ИП (СОСП по РБ ГМУ ФССП России) в пользу истца ФИО2 в отношении должника АО Сантехническое предприятие «Тепло-Водоснабжение» наложен запрет на совершение регистрационных действий с указанным транспортным средством, арестованное транспортное средство передано административному истцу, поскольку торги дважды не состоялись. Заочным решением Кировского районного суда ... от < дата > ... отменены (сняты) запреты на автомобиль марки LAND ROVER DISCOVERY 3. Административный истец через своего представителя дважды < дата > и < дата > обратилась к судебному приставу с ходатайствами, которыми просила отменить (снять) запреты на автомобиль марки LAND ROVER г/н ..., принятых постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от < дата > ...-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от < дата > ...-ИП, а также иные запреты, которые приняты после проведения торгов в отношении указанного транспортного средства.

Ответа, в виде постановления на ходатайство от < дата > не направлено до настоящего времени административному истцу. Судебный пристав не исполняет судебное решение и не снимает отмененные судом ограничения, что говорит о незаконности его бездействия. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право собственности административного истца на переданное ей в установленном порядке транспортное средство (ст. 209 ГК РФ).

Определением суда от < дата > в качестве заинтересованных лиц привлечены ГМУ ФССП России, СПИ СОСП по РБ ФИО7

Определениями суда (протокольно) от < дата >, < дата >, < дата > к участию в деле привлечены Межрайонная ИФНС ... по РБ, ФИО8, УГИБДД по ..., финансовый управляющий ФИО9 - ФИО10 в качестве заинтересованных лиц, начальник отдела - старший судебный пристав Специализированного отдела судебных приставов по ... ГМУ ФССП России ФИО11 3. И. и ГМУ ФССП России в качестве административных соответчиков.

Представитель административного истца ФИО2 - ФИО1 < дата >, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с учетом дополнения и уточнения к иску, обратив внимание суда, что заочное решение отменено после подачи административного иска в суд, права взыскателя на дату подачи административного иска в суд бездействием судебного пристава-исполнителя по неснятию запретов на регистрационные действия с переданным ей после принудительной реализации транспортного средства были нарушены.

Стороны и иные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Положениями ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64, пункта 11 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в рамках

возбужденного исполнительного производства может наложить запрет на совершение регистрационных действий с имуществом должника, в том числе с транспортным средством, о чем выносится соответствующее постановление.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФЗ "О судебной системе" вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из ч.2 ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В силу ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения согласно Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", возложены на государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 (ред. от 21.04.2022) "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") государственная регистрация и учет транспортным средств относится к ведению органов ГИБДД.

Согласно п.7 ч.5 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 №283 (ред. от 30.12.2021) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся: наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

После устранения оснований запрета судебный пристав-исполнитель в порядке статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выносит постановление о его отмене, направив об этом сведения в органы Госавтоинспекции.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.08.2018 №178/565 также утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > Советским РОСП ... УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника АО Сантехническое предприятие «Тепло-Водоснабжение» в пользу взыскателя ФИО2 с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в размере 19 398 140,00 рублей.

У должника АО Сантехническое предприятие «Тепло-Водоснабжение» установлено имущество в виде транспортного средства LAND ROVER DISCOVERY 3, VIN ..., г/н ..., < дата > года выпуска.

< дата > объявлен запрет на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства должника по исполнительному производству ...-ИП.

Также в отношении должника АО Сантехническое предприятие «Тепло- Водоснабжение» в Советском РОСП ... ГУФССП по РБ возбуждены исполнительные производства:

...-ИП от < дата > в пользу взыскателя ФИО8 с предметом исполнения: задолженность в размере 2666477,40 руб.,

...-ИП от < дата > в пользу взыскателя ФИО9 с предметом исполнения: задолженность в размере 2668234,4 руб.,

Также в отношении должника АО Сантехническое предприятие «Тепло- Водоснабжение» в СОСП по РБ ГМУ ФССП России возбуждены исполнительные производства:

...-ИП от < дата > в пользу взыскателя МРИ ФНС ... по РБ с предметом исполнения: задолженность 491831,02 руб.

...-ИП от < дата > в пользу взыскателя МРИ ФНС ... по РБ с предметом исполнения: задолженность 59396,26 руб.

< дата > объявлен запрет на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства должника по исполнительному производству ...-ИП.

< дата > объявлен запрет на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства должника по исполнительному производству ...-ИП.

12.03.2024 объявлен запрет на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства должника по исполнительному производству ...-ИП.

В рамках исполнительного производства ...-ИП по взыскателю ФИО2 < дата > составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в виде автомобиля LAND ROVER DISCOVERY 3, VIN ..., г/н ..., < дата > выпуска, общая стоимость которого определена в 2 200 000 рублей.

< дата > арестованное имущество передано на торги.

< дата > нереализованное имущество возвращено с реализации в связи с признанием первичных и вторичных торгов несостоявшимися.

< дата > вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю - LAND ROVER DISCOVERY 3, общей стоимостью 640 350 рублей.

< дата > составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, имущество автомобиль LAND ROVER DISCOVERY 3 получил представитель ФИО2 - ФИО1

< дата > начальником отдела - старшим судебным приставом Советского РОСП ... отменено постановлено о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в связи с установлением факта переплаты по исполнительному производству.

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... ФИО3 взыскателю ФИО2 выставлено требование о возврате ранее переданного транспортного средства LAND ROVER DISCOVERY 3, г/н ..., < дата > года выпуска.

Заочным решением Кировского районного суда ... РБ от < дата > по делу ... автомобиль марки LAND ROVER DISCOVERY 3 освобожден от запретов на совершение регистрационных действий, наложенных судебными приставами-исполнителями от < дата > по исполнительному производству ...-ИП и от < дата > по исполнительному производству ...-ИП.

< дата > взыскатель ФИО2 обратилась с ходатайством в ФИО5 РОСП ... об отмене (снятии) запретов на автомобиль LAND ROVER DISCOVERY 3, с приложением копии заочного решения Кировского районного суда ... РБ от < дата > по делу ....

< дата > в удовлетворении заявленного взыскателем ходатайства Советским РОСП ... ГУФССП по РБ отказано по причине установлении факта переплаты в пользу взыскателя.

< дата > постановление об отказе в снятии запретов на транспортное средство направлено взыскателю, о чем свидетельствует печать почтовой службы от < дата >.

При таких обстоятельствах, доводы иска о не рассмотрении обращения ФИО2 от < дата > не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания по делу.

Также подлежат отклонению доводы административного иска о нарушении прав взыскателя действующими запретами на регистрационные действия с транспортным средством.

Исполнительное производство ...-ИП не прекращено и не окончено.

Также исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, в рамках которых наложен запрет на регистрационные действия с транспортным средством, находятся в исполнении.

В силу положений части 1 статьи 44, части 4 статьи 47, части 7 статьи 67 Закона об исполнительном производстве отмена судебным приставом- исполнителем установленных для должника ограничений может быть произведена лишь после окончания либо прекращения исполнительного производства. Однако таковых обстоятельств не установлено, оснований для снятия ограничений не имеется.

С учетом принципов исполнительного производства, существа исполнительного документа и доказательств его длительного неисполнения применение к должнику оспариваемых ограничительных мер является обоснованным.

Заочным решением суда от < дата > на судебных приставов-исполнителей не возложена обязанность по исполнению данного судебного акта и снятию запретов на регистрационные действия с транспортным средством LAND ROVER DISCOVERY 3 г/н ..., < дата > года выпуска.

Судебным актом данное имущество освобождено от ареста.

В силу Закона об исполнительном производстве, Закона об органах принудительного исполнения полномочий по осуществлению учета регистрационных действий с транспортными средствами у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Правилами государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации данные полномочия отнесены к компетенции органов ГИБДД МВД.

Согласно возражениям директора АО СП «Тепло-Водоснабжение» ФИО9 задолженность перед ФИО2 погашена по состоянию на < дата >, то есть до передачи транспортного средства LAND ROVER DISCOVERY 3 г/н ... на торги.

До окончания исполнительного производства ...-ИП запреты на регистрационные действия с транспортным средством не подлежат отмене, иных правовых оснований для указанного Закон об исполнительном производстве не содержит.

Более того, согласно сведений с официального сайта Кировского районного суда ... заочное решение суда от < дата > по делу ... судом отменено.

Действия судебного пристава-исполнителя обеспечивают исполнение судебного акта, в том числе направлены на недопущение ущемления прав должника АО Сантехническое предприятие «Тепло-Водоснабжение» на исполнение судебного акта в пределах предмета исполнения, также запрет с имуществом должника и ограничение его права на выбытие имущества из исполнительного производства обеспечивает права иных взыскателей на возможность получения исполнения за счет имущества должника по преимущественному праву кредиторов.

При изложенных выше обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО4, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП ГМУ ФССП России по РБ ФИО7, начальнику Специализированного отдела судебных приставов по ... ГМУ ФССП России ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неснятии запретов на регистрационные действия с транспортным средством LAND ROVER госномер ..., в не рассмотрении ходатайств взыскателя, в не направлении ходатайства взыскателя о снятии запретов на транспортное средство должностному лицу, правомочному его рассматривать, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО5 районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2024 года.