Решение № 2-5888/2019 2-741/2020 2-741/2020(2-5888/2019;)~М-6052/2019 М-6052/2019 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-5888/2019

Дело 2-741/2020 27RS0004-01-2019-007761-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр А.В., при секретаре Ли М.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО9 <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании истца нанимателем, признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – комнаты 48 по <адрес>. В обоснование иска указала, что в 2018 году по направлению ФИО10 вселилась в комнату в общежитии, принадлежащем заводу, позднее была зарегистрирована временно по месту жительства. После передачи общежития администрации <адрес> она обратилась с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, учитывая, что последнее является ее единственным жильем. В своем ответе администрация <адрес> указала на отсутствие оснований для заключения договора социального найма. Просила признать право пользования жилым помещением и обязать администрацию <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения – комнаты 48 по <адрес>.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ представитель истицы ФИО3 неоднократно изменяла исковые требования, в окончательной редакции просила суд признать за истицей право пользования жилым помещением № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма, признать истицу нанимателем данного жилого помещения, признать за истицей право на приватизацию и право собственности на спорное жилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, привлечено АО «Хабаровский судостроительный завод».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, уведомлена судом надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения, либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление. Ранее в судебных заседаниях поддерживала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно суду поясняла, что истица была вселена в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями на судостроительном заводе. С 2018г. по настоящее время истица постоянно проживает в спорном жилом помещении и несет бремя его содержания, оплачивает наем жилого помещения, о котором есть указание в квитанциях на оплату. Другого жилья у истицы нет. В данном жилом помещении у ФИО1 имеется временная регистрация, предоставленная работодателем, постоянной нет, в связи с чем, она не может встать на учет в администрацию, как нуждающаяся в жилом помещении.С ноября 2018г. истица не является работником АО ФИО11» поскольку ранее работала вахтером общежития, в связи с передачей общежития в муниципальную собственность является работником с 01.12.2019г. ООО «МС-Сервис».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора ФИО12 –ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Ранее в судебном заседании 13.03.2020г. с исковыми требованиями истца согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 иск не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве. Дополнительно суду сообщила, что постановлением Администрации <адрес> от 21.11.2019г. по всем видам договоров установлен единый размер найма жилого помещения, поэтому ФИО1 производилось начисление за наем жилого помещения. ФИО1 малоимущей не признавалась, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, следовательно, не может быть признана нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

По ходатайству представителя истицы в ходе судебного разбирательства 03.02.2020г. были допрошены свидетели ФИО6 и ФИО7

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что она работает УК «Авангард сервис» заведующая общежитием. ФИО1 устроилась на ФИО13 1 в 2018 году. По направлениюработодателя К. былавселена в комнату № в общежитие по <адрес>. В выделенной ей комнате требовался косметический ремонт. ФИО1 сама клеила обои, белила потолок.ФИО1 пришла без имущества, поэтому ей предоставлялись во временное пользование кровать, стол, ст<адрес> использует жилое помещение по назначению.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что он работает ФИО14 проживает <адрес> комната №. С истицей знаком, знает, что ФИО1 проживает в общежитии по адресу <адрес>, номер комнаты не помнит. Истица использует данное жилое помещение по назначению, делала в комнате ремонт.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ (действовавшей на момент предоставления жилого помещения – 2018г.) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФИО15 период с 20.12.2016г. по 30.11.2019г.

Согласно сведениям отраженным в трудовой книжке истицы, трудовой договор заключенный ФИО16» с ФИО1 расторгнут 30.11.2019г. в связи с истечение срока трудового договора.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в<адрес> и ФИО17 последнему передан объект недвижимого имущества – общежитие по <адрес> для осуществлении его надлежащего содержания, эксплуатации и ремонта. В п. 2.1.9., ДД.ММ.ГГГГ данного договора указано, что «Управляющая организация» обязана не допускать использование общего имущества «Общежития» физическими лицами без соответствующих разрешений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом; вести реестр граждан проживающих в общежитии и заключать в установленном порядке договоры найма жилых помещений согласно списку одобренных Управлением кандидатур потенциальных нанимателей, осуществлять прием от граждан документов на регистрацию по месту пребывания и жительства, их подготовку и передачу в орган регистрационного учета.

Согласно акта приема-передачи объект недвижимости «Общежитие», расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности Российской Федерации, принят ОАО «ФИО18 (приложение к договору от 26.07.2010г.).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем генерального директора ФИО8 выдано направление ФИО1 на поселение в общежитие № в комнату 48 по <адрес>.

Между ОАО «Хабаровский судостроительный завод» и ФИО1 были заключены договоры от ДД.ММ.ГГГГ, от 26.02.2019г. на проживание в общежитии по <адрес>, комната № на срок до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО выразило согласие на регистрацию ФИО1сроком на 1 год по месту жительства в комнате 48 общежития по <адрес>.

Согласно лицевому счету, поквартирной карточке на комнату 48 по <адрес> ФИО1 зарегистрирована в указанном жилом помещении на срок до ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя.

Из представленных свидетельств №, 315, выданных отделом по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> ком. 48 на срок с 20.03.2018г. по 27.02.2019г., с26.02.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь работником ОАО «Хабаровский судостроительный завод», на период трудовых отношений, 20.03.2018г. была вселена в комнату 48 общежития на основании решения о предоставлении такого помещения, предоставленного уполномоченным органом, действующим от имени собственника. При этом, вселена ФИО1 была на определенный период – первоначально до 27.02.2019г., затем до 29.01.2020г., регистрацию по месту пребывания так же имела до 29.01.2020г., т.е. вселение истицы в предоставленное собственником жилое помещение было определено конкретным периодом проживания, о чем имеется указание в договоре на проживание, разрешении на вселение и на период трудовых отношений.

Согласно п. 2 ст.683 ГФ, к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Распоряжением МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № комнат, включая комнату 48 в общежитии по <адрес>, переданы в собственность муниципального образования городского округа «<адрес>». Переход права собственности произошел 01.10.2019г.

Соглашением между МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО и АО «Хабаровский судостроительный завод» договор от ДД.ММ.ГГГГ на управление, содержание и эксплуатацию объекта специализированного жилого фонда (общежития) расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей в муниципальную собственность.

Таким образом, жилое помещение <адрес> в <адрес>, расположенное в общежитии, с 27.09.2019г. на праве собственности принадлежит городскому округу «<адрес>», который стороной трудового договора с ФИО1 не является, т.е. осуществлен переход права собственности на жилое помещение в общежитии, что влечет за собой прекращение договора найма.

Кроме того, в силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения и укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В судебном заседании установлено, что истица вселялась в спорное жилое помещение на период трудовых отношений, из показаний свидетеля ФИО6 истица была обеспечена мебелью, однако являлась работником АО «Хабаровский судостроительный завод» до 30.11.2019г.

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности и на основании решений органа местного самоуправления.

Порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст.52 ЖК РФ. Так, в соответствии с ч.2 указанной нормы состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Так, в соответствии с п.1 ч.1 указанной нормы гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке нуждающейся в жилом помещении не признавалась (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ), как и не признавалась страдающей тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ней в одной жилом помещении невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом, более того, жилое помещение №в общежитии ФИО1 было предоставлено для временного проживания в период работы,в связи с чем, отсутствуют законные основания для удовлетворения требований об обязании заключить с ней договор социального найма жилого помещения и признать за ней право пользования жилым помещением.

Вносимая ФИО1 плата за наем жилого помещения не является основанием для заключения договора социального найма, поскольку плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя (для всех видов найма) включает в себя также плату за пользование жилым помещением (плата за наем (пункт 1 части 1 статьи 154 ЖК РФ).От внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) освобождаются граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма (часть 9 статьи 156 ЖК РФ), каковой ФИО1 не являлась.

Более того, ссылку представителя истицы ФИО3 на ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд находит ошибочной, поскольку указанная норма распространяет свое действие на правоотношения по пользованию жилыми помещениями, возникшие до введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 после введения в действие Жилищного кодекса РФ, а именно в 2019г., следовательно, оно могло быть предоставлено истцу лишь в порядке, установленном действующим законодательством (ЖК РФ).

Кроме того, как следует из материалов дела, здание 6 по <адрес> в <адрес> указано в качестве общежития, в собственность муниципалитета переданы только 75 комнат и до настоящего времени здание используется в качестве общежития. Таким образом, с учетом вышеизложенного, положения ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» применению к данным правоотношениям не подлежат.

Доводы истицы и ее представителя о том, что спорное жилое помещение в общежитии является единственным жильем для истицы, не является безусловным основанием для удовлетворения требований в части обязанияответчика заключить договор социального найма.

Допрошенные в судебном заседании свидетели со стороны истца по существу дела фактических показаний не дали, их показания заключаются в том, что истица была вселена в комнату в общежитии по направлению работодателя и проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, что и не оспаривается самой истицей и ответчиком.

На основании вышеизложенного, требование ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма суд находит не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Так как требования о признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение являются производными от вышеуказанного, следовательно, они так же не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании не добыто, а истицей и ее представителем в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, которые могли являться предусмотренным законом основанием для удовлетворения исковых требований.

Судом соблюден принцип состязательности, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО19 <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании истца нанимателем, признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: А.В. Шкляр

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.06.2020г.