Решение № 2-805/2017 2-805/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-805/2017

Дело № 2-805/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киевский районный суд г. Симферополя Республик Крым в составе

председательствующего судьи Рубе Т.А.,

при секретаре Велиляевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

13 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность с возложением обязанности повторного рассмотрения заявления,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском о признании незаконным и отмене постановления Администрации <адрес> Республики Крым об отказе в предоставлении земельного участка в собственность с возложением обязанности повторного рассмотрения заявления. Свои требования мотивируют тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ 81 сессии VI Симферопольского городского совета «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами» ФИО2, ФИО3 и ФИО1 дано разрешение на разработку проектов землеустройства по отводу земельного участка по <адрес>, в <адрес> ориентировочной площадью 0,0323 га для строительства и обслуживания жилого дома в общую совместную собственность. ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельный участок. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК, пп. 7.3 п. 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки. Считают данное решение не законным и просят признать незаконным и отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1, ФИО2, ФИО3 в предоставлении земельного участка расположенного в <адрес>, площадью 0,0323 га, кадастровый №, обязав ответчика повторно рассмотреть заявление о предоставлении указанного земельного участка в общую совместную собственность истцов.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по изложенным в заявлении доводам. Суду так же пояснила, что ранее им было дано разрешение на приватизацию спорного земельного участка. В настоящее время на участке находятся два жилых дома, право собственности на которые оформлено на истцов, дома поставлены на кадастровый учет. Так как земля находится в их пользовании на законном основании, действующим решением им было разрешено оформить данный земельный участок в собственность, полагает, что ответчик незаконно отказал в передаче земельного участка в их собственность. Просила иск удовлетворить.

Истцы ФИО3 и ФИО1 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены, просили рассматривать дело без их участия.

Представитель истцов ФИО3 и ФИО2 – адвокат ФИО6, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), требования искового заявления, пояснения истца поддержала в полном объеме с учетом доводов, изложенных в дополнительных пояснениях. Считает, что в данном случае оснований для отказа в передаче земельного участка в собственность истцов нет, представленные ответчику документы соответствуют требованиям законодательства, просит иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО7, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), требования иска поддержала полностью по изложенным в нем доводам. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Симферополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по исковым требованиям, в которых просил рассматривать дело в его отсутствие, в иске отказать.

Выслушав истца, представителей истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены материалы выбора земельных участков и разрешено, в том числе, ФИО3, ФИО2 и ФИО1 выполнить проекты землеустройства по отводу земельных участков и техническую документацию по оформлению земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 0,0323 га.

Решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № истцам было дано разрешение на разработку проектов землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 0,0323 га.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 23 ФКЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусматривает, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ч.1 ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 323 кв.м, поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 90:22:010222. Категория земель не установлена. Разрешенное использование не определено.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию г. Симферополя с заявлением о передаче в порядке завершения прав на земельные участки на территории Республики Крым в общую долевую собственность для строительства и обслуживания жилого дома земельного участка. Расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,0323 га, кадастровый №, на основании п. 6 ст. 13 Закона РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК – несоответствие места расположения земельного участка по <адрес>, градостроительной документации.

Истцы просят признать данное постановление в указанной части незаконным.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК, основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Генеральный план г. Симферополя утвержден на 23-й сессии Симферопольского городского совета 6-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № с технико-экономическими показателями.

План зонирования территории г. Симферополе, на которой находится спорное домовладение, утвержден ДД.ММ.ГГГГ решением Симферопольского городского совета №. Согласно данного плана, земельный участок по адресу: <адрес>, находится в зоне регулирования жилой застройки Ж-3р.

Как указано в плане зонирования, преобладающим видом использования спорного земельного участка является расположение отдельных жилых домов, в том числе усадебного типа, которые существовали на момент создания зонинга.

В соответствии с представленными документами, по адресу: <адрес>, находится жилой дом, 1/5 часть которого принадлежит ФИО2 на основании договора дарения части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, 4/10 доли принадлежит ФИО8, на основании договора купли-продажи, от ДД.ММ.ГГГГ, 4/10 доли домовладения принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что домовладение по адресу: <адрес>, располагалось на спорном земельном участке до создания зоны регулирования жилой застройки Ж-3р, утвержденной в 2013 году.

Использование земельного участка в соответствии с его назначением так же подтверждается выданными до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке решениями органов исполнительной власти, а именно решением Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми истцам разрешено выполнить проекты землеустройства по отводу земельных участков и техническую документацию по оформлению земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 0,0323 га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Предоставленный истцам земельный участок по <адрес>, используется ими для обслуживания принадлежащего на праве собственности жилого дома, что не противоречит требованиям Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК, регулирующий вопрос о завершении оформления права на земельные участки.

Представленные ответчику для завершения оформления прав на земельные участки документы соответствую требованиям закона.

При этом в оспариваемом постановлении об отказе истцам в завершении оформления прав на земельный участок не указано, в чем конкретно заключается несоответствие места расположения земельного участка по <адрес>, градостроительной документации, данный вывод противоречит представленным суду и приведенным выше доказательствам.

Доказательства иного суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что постановление Администрации города Симферополя Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принято в нарушение требований закона, что является основанием для удовлетворения иска.

При удовлетворении заявленных требований суд считает необходимом возложить на Администрацию города Симферополя Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации города Симферополя Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,0323 га, кадастровый №.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья Т.А. Рубе

Решение составлено в окончательной форме 17 марта 2017 года.