Постановление № 5-400/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-400/2019

Дело № 5-400/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 04 июня 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Бакановой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. у <адрес>, в результате проверки документов был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 По данным базы ЦБДУИГ, ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО1 УФМС России по Алтайскому краю было оформлено разрешение на временное проживание сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании разрешения на временное проживание ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением на продление разрешения на временное проживание на территории РФ, не обращался. В настоящее время разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, ФИО1 не имеет, обязанность по выезду не исполнил, т.е. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ. Кроме того, у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ (срок действия паспорта истек).

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, свою вину признал, пояснил, что своевременно не выехал из РФ, так как хотел заработать денег, а потом встретил свою сожительницу, родились дети. Зарегистрировать брак и установить отцовство не смог, так как истек срок действия паспорта.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному доводу, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцами, могут выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию на основании проездного документа беженца.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ., рапортами сотрудников полиции, объяснением ФИО1, из которого следует, что близких родственников, граждан РФ, не имеет, данными базы ЦБДУИГ, ГУ МВД России по Пермскому краю, другими материалами.

Постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации, имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. Обстоятельств чрезвычайного характера, объективно препятствовавших своевременному выезду ФИО1 с территории Российской Федерации, судом не установлено.

С учетом того, что срок давности по административному правонарушению предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 1 год, срок нарушения совершенного ФИО1 составляет с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ принимает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отношение к содеянному, имущественное и семейное положение.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином <адрес>, допустившим нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет, нигде не работает, он подлежит выдворению.

Принимая во внимание, что ФИО1 не работает, то есть не имеет постоянного источника дохода, а также не имеет на руках документа, удостоверяющего ее личность, что является препятствием к самостоятельному выезду из России, выдворение следует определить в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми.

Руководствуясь статьями п.1.ч.1ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным гражданина <адрес> ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по <адрес>.

До административного выдворения гражданина <адрес> ФИО1, <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, по адресу: <адрес>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), №

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в суд по адресу: <...> каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.В. Анищенко