Решение № 2А-457/2024 2А-457/2024~М-392/2024 А-457/2024 М-392/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-457/2024

Дело №а-457/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление <данные изъяты> к ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на исполнении в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО направлен исполнительный документ № должником по которому является ФИО5. На основании Исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу <данные изъяты>". Ведущим Исполнительное производство является судебный пристав-исполнитель ФИО1. <дата> в соответствии с решением единственного учредителя, <данные изъяты>" сменило полное фирменное наименование на <данные изъяты> о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. На основании Протокола Внеочередного Общего собрания акционеров № от <дата> Непубличное акционерное общество "Первое клиентское бюро" сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация <данные изъяты><данные изъяты>" было направлено заявление о замене стороны по гражданскому делу, в рамках которого выдан Исполнительный документ. Данное заявление удовлетворено. <данные изъяты> получено определение суда о замене стороны и направлено в адрес Подразделения судебных приставов вместе с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве. В ходе проведённой проверки по доставке почтовой корреспонденции, осуществленной посредством использования трек-кода № на сайте https://www.pochta.ru/tracking было установлено, что направленное Заявление о замене с приложением документов в адрес Подразделения судебных приставов получено адресатом <дата>. <дата> в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от Подразделения судебных приставов было установлено, что в адрес заявителя не поступили процессуальные документы о замене стороны в исполнительном производстве. Сроки направления процессуальных документов закреплены нормами Федерального закона от <дата> ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон №- ФЗ) и не превышают трехдневный срок с момента принятия решения. Согласно общедоступным сведениям сайта ФССП, опубликованными в соответствии со ст. 6.1 Закона № 229-ФЗ, <данные изъяты> не является взыскателем в рамках исполнительного производства, что подтверждается идентификационным номером налогоплательщика - взыскателя, который присвоен банку. Таким образом, из вышеизложенного следует, что Судебным приставом-исполнителем документы, надлежащим образом не рассматривались, решение в соответствии со ст. 52 Закона № 229-ФЗ не принималось, сторона исполнительного производства, а именно взыскатель Банк на правопреемника <данные изъяты> не заменён. На основании изложенного просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, в части своевременного принятия решения о замене стороны в исполнительном производстве № незаконным. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО11 ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> в части своевременного направления копии постановления о замене стороны исполнительного производства № незаконным. Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Полянскую ФИО7 ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём принятия решения о замене стороны в рамках исполнительного производства №-<данные изъяты> и направления постановления о замене стороны исполнительного производства, либо об отказе в замене стороны №

В судебное заседание представитель административного истца <данные изъяты>» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без участия представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, представитель административного ответчика ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, административный ответчик судебный пристав –исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1, заинтересованное лицо ФИО12 ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, соблюдения срока обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается, что на основании Судебного приказа № от <дата> выданного Судебным участком № судебного района «<адрес> и <адрес>» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя <данные изъяты> судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от <дата> произведена замена взыскателя -<данные изъяты>» на правопреемника Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «<данные изъяты>» по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО12 ФИО8

<дата> в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве, а также определение о замене стороны.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, заявление о замене с приложением документов в адрес ОСП по <адрес>, получено адресатом <дата>.

<дата> судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства от <дата> №, произведена замена взыскателя на <данные изъяты>

Таким образом, доводы административного истца о том, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем документы, надлежащим образом не рассматривались, решение в соответствии со ст. 52 Закона № 229-ФЗ не принималось, сторона исполнительного производства, а именно взыскатель Банк на правопреемника <данные изъяты>" не заменён, суд признает необоснованными и опровергнутыми исследованными по делу доказательствами, поскольку в материалах исполнительного производства, имеется постановление о замене стороны исполнительного производства (правопреемство) от <дата>.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа.

Заявление (ходатайство) стороны ИП № принято в ОСП по <адрес><дата>, на основании чего <дата> судебным приставом –исполнителем Полянской ФИО9 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства (правопреемство).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статьи 12, 13 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

На основании части 1 статьи 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Согласно части 3 статьи 52 Закона об исполнительном производстве о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из положений подпункта 12 пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем, с учетом предмета исполнения, приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона № 229-ФЗ. В рамках исполнительного производства №-ИП права свободы и законные интересы административного истца не нарушены.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено, что влечет отказ в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление <данные изъяты> к ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> Полянской ФИО10, о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято 31.07.2024 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>