Решение № 2-1042/2018 2-1042/2018~М-952/2018 М-952/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1042/2018

Дело № 2-1042/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Володарск 27 ноября 2018 г.

Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Микучанис Л.В.,

при секретаре Зудиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, поскольку при требуемом специальном стаже работы 12 лет 6 месяцев, его специальный стаж составляет 9 лет 8 месяцев 17 дней. Ответчик не включил в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в Войсковой части №, в связи с тем, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. значится, что в личных карточках Т-2 рабочих и служащих в/ч № за 1976-2002г. ФИО1 не значится, войсковая часть расформирована; период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в войсковой части № и в хозрасчетном участке при в/ч № т.к. согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. в личных карточках Т-2 ФИО1 не значится, документы хозрасчетного участка № как самостоятельного фондообразователя на хранение в архив не поступали, войсковая часть расформирована. Он не согласен с решением ответчика, поскольку на его запрос в ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» в справке, поступившей на его запрос значится, что ФИО1 работал в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в период с ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части № в должности электросварщика. Указаний о том, что он был принят на 0,5 ставки либо на неполную рабочую неделю в трудовой книжке не имеется. Также ответчиком не включены в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в ТОО «Вика», т.к. уточняющая справка не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа электросварщиком в АООТ «Птицефабрика «Подлесовская», т.к. сведения отсутствуют на индивидуальном лицевом счете; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика, электросварщика ручной сварки в ЗАО НПСП «Металлстройконструкция», в связи с отсутствием уточняющей справки, в сведениях ПУ отсутствует льготный признак. Указанные периоды также отражены в его трудовой книжке. Указаний о том, что он был принят на 0,5 ставки либо на неполную рабочую неделю в трудовой книжке не имеется.

Истец просит обязать ГУ УПФ РФ по Володарскому району включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в войсковой части № и в хозрасчетном участке при в/ч №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в ТОО «Вика», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа электросварщиком в АООТ «Птицефабрика «Подлесовская», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика, электросварщика ручной сварки в ЗАО НПСП «Металлстройконструкция» в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ по Володарскому району ФИО2 иск не признала, указав, что у истца отсутствует необходимый стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, право на досрочную страховую пенсию у него возникнет в возрасте 57 лет. Просит в иске отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к работам, имевшим место до 1 января 1992 г., применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, а к работам, имевшим место после 1 января 1992 года, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление ПФР по Володарскому району за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ по Володарскому району от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были зачтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в Войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в войсковой части № и в хозрасчетном участке при в/ч №, т.к. согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. в личных карточках Т-2 ФИО1 не значится, документы хозрасчетного участка № как самостоятельного фондообразователя на хранение в архив не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в ТОО «Вика», т.к. уточняющая справка не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа электросварщиком в АООТ «Птицефабрика «Подлесовская», т.к. сведения отсутствуют на индивидуальном лицевом счете; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика, электросварщика ручной сварки в ЗАО НПСП «Металлстройконструкция», в связи с отсутствием уточняющей справки, в сведениях ПУ отсутствует льготный признак.

Общая продолжительность специального стажа составила 9 лет 8 месяцев 17 дней.

Вместе с тем, действовавшим в периоды работы истца до 01 января 1992 года Списком N 2 от 1956 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и подручные" и "электросварщики и их подручные", который не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в Войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в войсковой части № и в хозрасчетном участке № при войсковой части № подтверждаются его трудовой книжкой, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации».

При таком положении суд полагает возможным включить в специальный трудовой стаж истца вышеуказанные периоды работы в должности электросварщика.

Последующим же Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXIII, "Общие профессии" поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

Согласно трудовой книжки истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в должности электросварщика в ТОО «Вика», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работал электросварщиком в АООТ «Птицефабрика «Подлесовская», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности электросварщика в ЗАО НПСП «Металлстройконструкция».

Сведения о том, что в названные периоды истец работал электросварщиком ручной сварки, отсутствуют. Постоянная занятость истца при выполнении работы, предусмотренной Списком, в течение полного рабочего дня, не подтверждается.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец действительно работал в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО НПСП «Металлстройконструкция», что подтверждается его трудовой книжкой.

Вместе с тем, у суда отсутствуют основания для включения названных периодов в специальный стаж истца, ввиду следующего.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 не содержится сведений о его особых условиях труда в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что делает невозможным их включение в специальный стаж истца.

Следует отметить, что льготный признак отсутствует и в отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в АООТ «Птицефабрика «Подлесовская» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО НПСП «Металлстройконструкция».

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении иска о включении вышеназванных периодов работы в специальный стаж истца следует отказать.

Истцом заявлено требование о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию у истца возникло при исполнении 55 лет ДД.ММ.ГГГГ., при включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в Войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в войсковой части № и в хозрасчетном участке № при войсковой части №, его специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составит более требуемых 12 лет 6 месяцев, суд находит возможным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в Войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности электросварщика в войсковой части № и в хозрасчетном участке № при войсковой части №

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении иска о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в ТОО «Вика», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности электросварщика в АООТ «Птицефабрика «Подлесовская», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика, электросварщика ручной сварки в ЗАО НПСП «Металлстройконструкция», отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.В. Микучанис