Решение № 2А-6884/2020 2А-6884/2020~М-6547/2020 М-6547/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-6884/2020

Дело №2а-6884/2020

14RS0035-01-2020-010603-02


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 29 июля 2020 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Готовцевой А.С.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика МВД по РС (Я) – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным.

В обоснование иска указано, что в ____ 2020 г. административный истец узнал, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. ____ 2020г. представитель административного истца обратился в МВД по РС (Я) с заявлением об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Решением МВД по РС (Я) от ____ 2020г. было отказано в удовлетворении его заявления. Административный истец считает данное решение незаконным, нарушающим его права. Просит признать незаконным решение МВД по РС (Я) от ____ 2020г. об отклонении заявления об отмене решения о неразрешении въезда в РФ, обязать МВД по РС (Я) устранить в полном объеме допущенное нарушение и принять решение об отмене решения о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО3

В суд административный истец не явился, извещен, направил своего представителя. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика с административным иском не согласилась, ссылаясь на законность принятого решения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ____ 2019 г. ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району в отношении гражданина Республики ___ ФИО3 принято решение о неразрешении въезда в РФ сроком на 03 года до ____ 2022г. на основании подп.4 ст. 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе и по соблюдению законов Российской Федерации (ст. 4 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

По смыслу указанной правовой нормы установление запрета на въезд в Российскую Федерацию может быть произведено при установлении фактов неоднократного привлечения лица к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, независимо от состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, административный истец был неоднократно привлечен к административной ответственности –

____.2019 по ст. 12.37 КоАП РФ

____2019 по ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ

Представитель административного истца обратился в МВД по РС (Я) с заявлением об отмене указанного решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, разрешении въезда в РФ.

Решением МВД по РС (Я) от ____ 2020 г. в удовлетворении заявления отказано.

Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - решение о неразрешении въезда) при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 и частью первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" регулируется Правилами принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 12.

В соответствии с п. 6 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12, при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, решение о неразрешении въезда в РФ может быть отменено ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району, а не МВД по РС (Я).

Кроме того, решение о неразрешении въезда в РФ может быть обжаловано в судебном порядке, предусмотренном КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку МВД по РС (Я) не обладает полномочиями по отмене решения неразрешении въезда в РФ, принятого ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова