Решение № 12-23/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 12-23/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пос. ФИО2 27 апреля 2017 года

Федеральный судья Шаховского районного суда Московской области ДЗЮБЕНКО Н.В., рассмотрев жалобу ОАО «Центральная ППК» на постановление старшего государственного административно-технического инспектора МО ТО № 32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 № от 06.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.13 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

02 марта 2017 года старшим государственным административно-техническим инспектором МО ТО № 32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 по итогам проведенного 28.02.2017 года осмотра территории по адресу: Московская область, п. ФИО2, Привокзальная площадь, д.5, в отношении ОАО «Центральная ППК» был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.13 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

По результатам рассмотрения данного протокола вышеуказанным должностным лицом МО ТО № 32 ТУ Госадмтехнадзора 06.03.2017 года в отношении ОАО «Центральная ППК» было вынесено постановление №, в котором ОАО «Центральная ППК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.13 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ОАО «Центральная ППК» обратилось в суд с жалобой, в которой полагает, что такое постановление является незаконным, т.к. ОАО «Центральная ППК» является ненадлежащим субъектом вмененного правонарушения, наличие самого правонарушения не доказано в установленном законом порядке, размер административного штрафа является завышенным, необоснованным и несоразмерным административному правонарушению. По указанным обстоятельствам просит суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

ОАО «Центральная ППК» о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, на судебное заседание представители ОАО «Центральная ППК» не явились.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, а также составившее протокол об административном правонарушении – ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание также не явился, предоставив заявление о слушании дела без его участия.

Поскольку неявка данных лиц согласно правовым положениям КоАП РФ не препятствует рассмотрению жалобы по существу, суд рассматривает жалобу ОАО «Центральная ППК» в отсутствии вышеуказанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, указанные в жалобе, суд считает, что жалобу ОАО «Центральная ППК» на постановление старшего государственного административно-технического инспектора МО ТО № 32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 № от 06.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.13 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» следует оставить без удовлетворения, а данное постановление – без изменения, по следующим основаниям.

Согласно обжалуемому постановлению ОАО «Центральная ППК» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.13 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в связи с тем, что по вышеуказанному адресу, расположено здание железнодорожного вокзала ст. ФИО2, на территории между железнодорожной платформой ФИО2 и железнодорожным вокзалом ст. ФИО2 наблюдается складирование загрязненного снега на зеленых насаждениях, общим объемом около 30 куб. м и на площади до 35-40 кв. м.

Согласно ч. 6 п.б ст.63 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» запрещается осуществлять роторную переброску и перемещение загрязненного снега, а также осколков льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения, а также на тротуары, проезжие части дорог, внутриквартальные и внутридворовые проезды, иные места прохода пешеходов и проезда автомобилей.

При этом, ст.6.13 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» содержит административные санкции в случае нарушения вышеизложенных правовых положений ст.63 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области".

Так, в соответствии со ст.6.13 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года Складирование снега на тротуарах и внутридворовых проходах, на газонах и кустарниках и в других местах без соблюдения установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В свою очередь, виновность ОАО «Центральная ППК» в нарушении ст.63 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ и совершении тем самым административного правонарушения, предусмотренного ст.6.13 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года в совокупности подтверждается актом осмотра территории от 28.02.2017 года и прилагаемой к нему фототаблицей с фотографиями, протоколом об административном правонарушении от 02.03.2017 года, предписанием об устранении выявленных нарушений от 02.03.2017 года, из которых следует, что адресу: <...>, расположено здание железнодорожного вокзала ст. ФИО2, на территории между железнодорожной платформой ФИО2 и железнодорожным вокзалом ст. ФИО2 наблюдается складирование загрязненного снега на зеленых насаждениях, общим объемом около 30 куб. м и на площади до 35-40 кв. м. Вышеперечисленные доказательства соответствуют правовм требованиям, предъявляемым к ним нормами КоАП РФ.

При этом, согласно договору аренды от 30.07.2014 года и передаточному акту к нему от 01.08.2014 года, данная железнодорожная платформа находится в аренде у ОАО «Центральная ППК». Согласно п.5.3.4.1 и 5.3.12 договора аренды, а также в соответствии с ч.2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание арендуемого имущества. Таким образом, в силу вышеизложенных требований закона и условий договора аренды, обязанность по поддержанию железнодорожной платформы в надлежащем состоянии, проведению ее текущего ремонта и несению расходов на ее содержание, возлагается в данном случае на ОАО «Центральная ППК». Следовательно, доводы ОАО «Центральная ППК» о том, что оно является ненадлежащим субъектом вмененного правонарушения и наличие самого правонарушения не доказано в установленном законом порядке, являются несостоятельными.

Наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в размере 50000 рублей назначено ОАО в пределах санкции ст.6.13 вышеуказанного Закона МО, в том числе, с учетом того обстоятельства, что выявленные нарушения влекут потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, а само ОАО «Центральная ППК» ранее в течение года уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 18.03.2016 года.

Какие-либо существенные нарушения правовых норм КоАП РФ или вышеуказанного Закона МО, которые бы влекли безусловную отмену обжалуемого постановления, судом также не установлены.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд принимает решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы ОАО «Центральная ППК» на такое постановление – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление старшего государственного административно-технического инспектора МО ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 № от 06.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.13 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» – оставить без изменения, а жалобу ОАО «Центральная ППК» на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии данного решения.

Судья: