Решение № 2А-290/2020 2А-290/2020~М-284/2020 М-284/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-290/2020

УИД: 18RS0015-01-2020-000430-53

Дело № 2а-290/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 21 октября 2020 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Иконникова В.А.,

при секретаре Балакиной С.П.,

с участием: прокурора Камбарского района Килина Ю.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отделение МВД России по Камбарскому району ФИО2 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Камбарскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, состоящему под административным надзором, об установлении дополнительных ограничений: обязать явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3 не исполняет установленные судом административные ограничения.

По решению Камбарского районного суда от 04.06.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы Камбарского района без письменного уведомления начальника ОВД.

22.06.2020 ФИО3 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в ОМВД России по Камбарскому району, заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором, поднадзорный ФИО3 на путь исправления не встал, должных требований к своему поведению не предъявлял, совершал административные правонарушения, связанные с осуществлением в отношении него административного надзора, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 20.07.2020 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОМВД от 20.07.2020 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

- 24.08.2020 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОМВД от назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Административный истец полагает, что при рассмотрении вопроса об установлении дополнительных ограничений необходимо учитывать личность поднадзорного ФИО3, который характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

С целью проведения профилактической работы, направленной на исправление поднадзорного, необходимо установить дополнительные ограничения (л.д. 1-2).

В суде представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, указал, что настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном иске.

О дате и времени рассмотрения дела административный ответчик ФИО3 был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В суде прокурором Камбарского района Килиным Ю.Н. дано заключение о целесообразности установления поднадзорному ФИО3 дополнительных ограничений.

Дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

П. 8 ст. 272, "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ, указывает на то, что при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

ФИО3 имеет не снятые и непогашенные судимости, а именно:

- 14.09.2014 Камбарским районным судом УР по ч.1 ст.139 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 131УК РФ к 6 годам 5 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания 26.11.2019.

Решением Камбарского районного суда УР от 04.06.2020 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы Камбарского района без письменного уведомления начальника ОВД;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.18-20).

22.06.2020 ФИО3 поставлен на учет в ГУ «ОМВД России по Камбарскому району» (л.д.17), предупрежден об условиях отбывания административного надзора (л.д.21) и ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию (л.д.22).

Между тем, в период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

Так, 20.07.2020 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОМВД России по Камбарскому району от 20.07.2020 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.15).

Кроме того, 24.08.2020 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОМВД России по Камбарскому району от 24.08.2020 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.16).

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 ФЗ № 64).

Согласно представленной характеристике от 24.09.2020 ФИО3 характеризуется удовлетворительно, постоянной работы не имеет (л.д.23).

В ст. 2 ФЗ № 64 отражено, что задачей установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 вышеупомянутого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, то есть, установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО3 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Таким образом, с учетом поведения поднадзорного лица, а именно того, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором в течении года совершил два административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью предупреждения и профилактики противоправных деяний со стороны поднадзорного ФИО3, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде: явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

По мнению суда, установление указанных дополнительных ограничений ФИО3 явится мерой для оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Камбарскому району ФИО2 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО3, удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения:

- обязать явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья /подпись/ Иконников В.А.

Копия верна:

Судья Иконников В.А.