Постановление № 5-144/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-144/2020

Дело № 5-144/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДД.ММ.ГГГГ><...>

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Смирнова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – врио начальника отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району капитана полиции ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Азербайджанской Республики, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, на миграционном учете не состоящего, не работающего, не состоящего в браке, детей на иждивении не имеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено.

Лицу, составившему протокол об административном правонарушении, врио начальника отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району капитану полиции ФИО3, процессуальные права разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено.

К участию в деле в качестве переводчика привлечен ФИО2, которому разъяснены права и обязанности предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ.

Между лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ФИО2 установлен языковой контакт, трудностей с переводом не возникло, нареканий по качеству перевода не поступило.

Отводов судье, переводчику не заявлено.

<ДД.ММ.ГГГГ> в 00 часов 30 минут в каб <№> ОВМ ОМВД РФ по Фурмановскому району по адресу: <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, с <ДД.ММ.ГГГГ> не имеет действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния признал полностью и пояснил, что <ДД.ММ.ГГГГ> прибыл в Российскую Федерацию, получил патент, работал в течение года, по истечении срока действия патента передал документы, необходимые для продления патента посреднику, который документы на оформление, не сдал. С тех пор находится на территории Российской Федерации без законных оснований, материально ему помогает брат, также проживающий на территории Российской Федерации. После истечения срока действия патента не покинул территорию Российской Федерации из-за материальных затруднений, в настоящее время не может выехать из-за пандемии и приостановления авиасообщения. После возобновления авиасообщения намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио начальника отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району капитана полиции ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в деянии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, из-за сложной эпидемиологической ситуации предлагал ограничится наказанием в виде административного штрафа.

Выслушав ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По факту совершения ФИО1 административного правонарушения <ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном правонарушении <№><№>) по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением от <ДД.ММ.ГГГГ> протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены для рассмотрения в Фурмановский городской суд Ивановской области.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <ДД.ММ.ГГГГ> ему был выдан патент сроком до <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждается сведениями из базы данных иностранных граждан и патентом. Поскольку срок действия патента истек <ДД.ММ.ГГГГ>, новый патент ФИО1 не оформил, ФИО1 был обязан покинуть территорию Российской Федерации <ДД.ММ.ГГГГ>. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 не имеется, что также образует объективную сторону ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, установлено, что с <ДД.ММ.ГГГГ> (по истечении срока действия патента) до момента составления протокола об административном правонарушении (<ДД.ММ.ГГГГ>) ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Следовательно, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Доказательств, что иностранный гражданин находится на территории РФ на законных основаниях, суду не представлено.

При назначении наказания за совершение данного административного правонарушения судом учтено в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаивается, а так же отсутствие обстоятельств, отягчающих вину.

На основании пп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

При указанных обстоятельствах суд не считает возможным применять к ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, обстоятельств, смягчающих наказание – признание вины и раскаяние в содеянном, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданина Азербайджанской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН: <***>

ОКТМО: 24701000

Счет получателя платежа: 40101810700000010001

Банк получателя платежа: отделение Иваново

БИК: 042406001

КПП: 370201001

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18880337202557421129.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ___________________