Постановление № 5-65/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-65/2021

Дело № 5-65/2021

УИД 67RS0008-01-2021-000130-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

город Ярцево 12 марта 2021 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Помельников О.В., при секретаре Клюевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> лесничество Смоленской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, ИП, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении 24 января 2021 года в 16 часов 25 минут ФИО1, в нарушение п.13.2 Указа Губернатора Смоленской области от 04 декабря 2020 года №158 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24», находилась в общественном месте в помещении банка «Сбербанк России», расположенном по адресу: д.21А, ул.М.Горького, г.Ярцево Смоленской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или иного средства защиты органов дыхания), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения не признала и показала, что протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие, с его содержанием она не знакома, права и обязанности ей не разъяснялись, копию протокола не вручили и по месту жительства не направили.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ФИО1, должностное лицо ФИО4, допросив свидетеля ФИО5, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Протокол - основной процессуальный документ, которым фиксируется факт административного правонарушения. Соответственно, протокол представляет собой основное доказательство по делу об административном правонарушении. Требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения продиктованы необходимостью не только фиксации факта правонарушения, но и обеспечения соблюдения гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.

Как следует из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, при составлении протокола об административном правонарушении она не присутствовала, с содержанием протокола ее не знакомили, объяснений дать не предлагали, процессуальные права не разъясняли.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, в нем отсутствует полные данные о ее личности (семейном положении, месте работы, наличии иждивенцев). Кроме этого, нет ее объяснений по существу административного правонарушения, отсутствует ее подпись в графе о разъяснений процессуальных прав.

В графе к протоколу прилагается рапорт не раскрыто его содержание, а в материалах дела рапорта не имеется, сведения о его составлении отсутствуют.

Из объяснений должностного лица ФИО4 и показаний свидетеля ФИО5 следует, что ФИО1 с содержанием протокола об административном правонарушении никто не знакомил, ей предлагали дать объяснения, но до составления протокола об административном правонарушении.

Другие свидетели (ФИО6 и ФИО7) в судебное заседание не явились, к тому же свидетель ФИО7 является полицейским –стажером МО МВД России «Ярцевский».

В этой связи суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ и не может быть положен в основу ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Смоленский областной суд, через Ярцевский городской суд Смоленской области.

Резолютивная часть постановления объявлена 9 марта 2021 года.

Судья О.В. Помельников