Решение № 2А-246/2020 2А-246/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-246/2020

№2а-246/2020/ УИД 68RS0010-01-2020-000231-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 10 марта 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Шубакиной Е.В.,

с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Чуенковой Л.И.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указало, что приговором Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10.02.2010 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.105, ч.5 ст.69 УК РФ (с учетом приговора Левашинского районного суда Республики Дагестан от 16.10.2008 года и постановления Октябрьского районного суда г.Тамбова от 10.12.2014г.) к 11 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 26.12.2018 года приговор Левашинского районного суда Республики Дагестан от 16.10.2008 года зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с 13.08.2008 года по 27.10.2008 года (включительно) из расчета один день за полтора дня отбывания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания – 10.02.2010 года.

Конец срока наказания – 05.05.2020 года.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях УФСИН России и с 23.10.2019 года в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке в виде наложения устных выговоров, и водворений в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. 20.05.2011 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера ФИО1 не реагирует.

В связи с тем, что ФИО1 отбывает наказание за особо тяжкое преступление и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в соответствии с положениями Федеральных законов от 06.04.2011г. №64-ФЗ, КАС РФ, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с одновременным установлением следующих ограничений: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

В судебном заседании (посредством видеоконференц-связи) административный ответчик ФИО1 пояснил, что он с заявленными требованиями не согласен. После освобождения намерен выехать по месту жительства в <адрес>.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 указанного выше Федерального закона в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Однако, в соответствии с п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор также устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Ст. 270 КАС РФ, прописывает полномочия исправительного учреждения и органа внутренних дел на подачу в суд заявления об установлении административного надзора, где указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимая решение об удовлетворении соответствующего заявления, должен указать срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

По смыслу названных норм в заявлении исправительного учреждения указываются требования об установлении административного надзора и могут содержаться предложения по установлению тех или иных ограничений.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ, - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Также является обязательным установление судом административного ограничения - запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Судом установлено, что приговором Левашинского районного суда Республики Дагестан от 16.10.2008 года, вступившим в законную силу, ФИО1 осужден по п. «г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.325, ч.1 ст.111, п. «д» ч.2 ст.111, ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Тамбова от 10.12.2014 года, к 4 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 26.12.2018 года, вступившим в законную силу, приговор Левашинского районного суда Республики Дагестан от 16.10.2008 года изменен: зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с 13.08.2008 года по 27.10.2008 года (включительно) из расчета один день за полтора дня отбывания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10.02.2010 года, вступившим в законную силу, ФИО1 осужден по ч.1 ст.105, ч.5 ст.69 УК РФ (с учетом приговора Левашинского районного суда Республики Дагестан от 16.10.2008 года) и с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Тамбова от 10.12.2014 года, к 11 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 10.02.2010 года.

При этом, как следует из приговора Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10.02.2010 года, ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, в отношении несовершеннолетнего.

Кроме того, постановлением начальника ФБУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области от 20.05.2011 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку в отношении ФИО1 имеется одновременное наличие нескольких оснований для установления административного надзора (совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10.02.2010г. и наличие не снятых и не погашенных судимостей за совершение особо тяжкого преступления по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10.02.2010г. и тяжких преступлений по приговору Левашинского районного суда Республики Дагестан от 16.10.2008г., при признании его злостным нарушителем установленного полрядка отбывания наказания), суд, в соответствии с положениями п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым при разрешении заявленных административных исковых требований применить положения п.3 ч.1 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Санкцией ч.1 ст.105 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет (в ред. на момент совершения преступления, т.е. по состоянию на 07.07.2008г.).

Согласно ч.5 ст.15 УК РФ, указанное преступление отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Как следует из положений п. «д» ч.1 ст.86 УК РФ (в ред. до 23.07.2013г.), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, разрешая заявление ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, учитывая характеризующие данные о личности осужденного, суд считает необходимым в соответствии с п.3 ч.1 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10.02.2010г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в специализированный орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, избранного местом жительства либо местом пребывания, без уведомления специального органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (поскольку преступление по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10.02.2010г. совершено им в ночное время), если это не связано с работой в ночное время суток.

Данные административные ограничения необходимы для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника ФКУ ЛИУ №7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10.02.2010, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц в специализированный орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания;

- не выезжать за пределы муниципального образования - Ставропольский край, без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в специализированный орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шубакина Е.В.