Постановление № 5-23/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5 – 23/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 23 января 2019 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Ярославля Насекин Д.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1

переводчика ФИО4 ФИО6

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, холостого, на иждивении никого не имеющего, не трудоустроенного, учащегося со слов в <адрес><адрес>, постоянной или временной регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за нарушении миграционного законодательства РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ЯР № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ в 08:45 часов во время несения службы сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин респ. Азербайджан ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится в РФ без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Гражданин респ. Азербайджан ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию Российской Федерации по данным ЦБДУИГ 03.03.2018г., имел постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> 13.03.2018г. по 31.05.2018г. Срок законного пребывания гражданина респ. Азербайджан ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 90 суток в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона №115- ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации» от 25.07.2002 года, истек 31.05.2018г. С 01.06.2018 года по настоящее время гражданин респ. Азербайджан ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Гражданин респ. Азербайджан ФИО1 ФИО11 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих, право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока, установленного ст. 5 Федерального закона №115- ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации» от 25.07.2002 и является незаконно находящимся на территории РФ с 01.06.2018г. по настоящее время. i j;

Таким образом, ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил ст. 5 Федерального закона №115- ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации»., ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Тем самым, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ кроме его полного признания в судебном заседании, подтверждена протоколом об административном правонарушении ЯР № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гр. ФИО1 с протоколом об административном правонарушении предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ был ознакомлен в присутствии переводчика, копию протокола получил; объяснением самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что по адресу: <адрес> он проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Данную квартиру ему снял друг ФИО15 Т, собственником квартиры является ФИО16. В Россию он приехал в гости к родственникам в 2018 году, имел постановку на миграционный учет в <адрес>. После окончания регистрации проживал в <адрес> у знакомых, после с ДД.ММ.ГГГГ стал проживать по адресу: <адрес>, в квартире, которую ему снял друг ФИО17. По окончании регистрации на территории РФ, не покинул территорию РФ, так как ему понравилось в РФ. Миграционную карту и регистрацию он, возможно, забыл в больнице им. Соловьева, когда проходил лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Его родственники находятся в Азербайджане, на территории РФ у него есть только друзья. Его друг ФИО18 может помочь купить билеты домой; рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по ЯО ФИО5; данными миграционного учета на ФИО1 ; установочными данными на ФИО1 ; копией миграционной карты и паспорта гражданина респ. Азербайджан ФИО1 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р. протоколом административного задержания № от 22.01.2019г.

В соответствии со ст.5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при этом срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане обязаны встать на учет по месту пребывания в порядке и при условиях, которые определены Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором РФ.Иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия подлежит постановке на учет по месту пребывания. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении территориальным органом ФМС России уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона с соблюдением семидневного срока представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.

Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Законом.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган ФМС России в месте нахождения жилого помещения заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 дал пояснения аналогичные по своему содержанию с объяснением от 22.01.2019 года, при этом с правонарушением был согласен, не отрицал его совершения, пояснил, что постоянного места проживания, регистрации на территории РФ не имеет, так же как постоянного и стабильного источника дохода. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, не смотря на то, что санкция статьи данной нормы закона, предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, оно не может быть применено в отношении ФИО1, так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на данный момент он готов самостоятельно покинуть территорию РФ, денежные средства, необходимые для выезда из Российской Федерации у него имеются.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без административного выдворения, с вменением обязанности самостоятельного выезда с территории РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с обязательством в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в течение десяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Платежное поручение о получателе штрафа заполнять со следующими реквизитами:

Взыскатель: ОМВД Российской Федерации по Дзержинскому городскому району

Сумму штрафа перечислить в пользу УФК по <адрес> ( для ОМВД Российской Федерации по Дзержинскому городскому району л/сч. 04711F90910)

ИНН <***> КПП 760201001 ОКТМО 78701000

№ счета получателя платежа 40№ в отделение Ярославль

БИК 047888001 КБК 18№

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.Е. Насекин