Решение № 2-1464/2019 2-1464/2019~М-795/2019 М-795/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1464/2019

22RS0011-02-2019-000942-18

Дело № 2-1464/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Рубцовск 13 мая 2019 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителей ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края ФИО1, действующей на основании доверенности от ***, и ФИО2, действующей на основании доверенности от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление ПФ РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о возложении обязанности назначить пенсию по старости, возложении обязанности включить период работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ***. В обоснование иска указав о том, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, его стаж составил 42 года 8 месяцев, истец достиг возраста 60 лет, в связи с чем, правовые основания для отказа в назначении пенсии у ответчика отсутствовали.

В ходе рассмотрения дела 30.04.2019 истец ФИО3 представил уточненное исковое заявление, в котором, помимо ранее заявленного требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с 18.12.2018, заявляет требование о возложении на ответчика обязанности включить период 42 года 8 месяцев в общий трудовой стаж ФИО3

Истец ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая наличие заявления истца с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представители ответчика УПФР в г.Рубцовск и Рубцовском районе ФИО1., ФИО2. против удовлетворения иска возражали, пояснив, что отказ в назначении ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости, оформленный решением от 18.12.2018 №12/5/22 законен, поскольку у ФИО3 на дату обращения в Управление Пенсионного фонда по вопросу назначении ему пенсии, отсутствовал необходимый для назначения пенсии страховой стаж, и ФИО3 не достиг возраста, необходимого для назначения пенсии.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки на имя ФИО3 следует, что ФИО3, *** года рождения, в период с 18.07.1979 по 29.12.1979 (5 месяцев 11 дней) работал в Рубцовском пассажирском автотранспортном предприятии в должностях автослесаря и водителя. В период с 28.01.1980 по 30.11.2007 (27 лет 10 месяцев 2 дня) работал в КГУ «Ракитовский лесхоз» в должностях рабочего, водителя, кочегара. В период с 01.12.2007 по 08.04.2008 (4 месяца 7 дней) ФИО3 работал рамщиком в ООО «Коралл». С 11.04.2008 по 04.12.2018 (10 дет 7 месяцев 23 дня) в МУП «Детская городская поликлиника» в должностях водителя и сторожа.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что в период с 01.05.1977 по 16.06.1979 ФИО3 (2 года 1 месяц 15 дней) проходил службу в Советской Армии.

Из трудовой книжки колхозника следует, что в период с 30.09.1976 по 30.04.1977 (7 месяцев) ФИО3 работал в колхозе им.Тельмана.

05.12.2018 ФИО3 обратился к ответчику ГУ - УПФ РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от 18.12.2018 № 12/5/22 ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку им не достигнут возраст, необходимый для назначения пенсии.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из указанного следует, что мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на пенсию по старости приобретают в возрасте 60 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч.1.2. ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Положениями ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п. 1 ч. 1). Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Закона (ч. 2).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ч. 1). При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, в соответствии с п.16 Приказа Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, подтверждаются за период до 1 января 2001 года трудовой книжкой (трудовой книжкой колхозника), а за период после 1 января 2001 года - трудовой книжкой (трудовой книжкой колхозника) и документом колхоза, производственного кооператива об уплате платежей на социальное страхование.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого истцу для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году должна составлять не менее 10 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на страховую пенсию по старости - не менее 16,2.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

В нарушение требований ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец не доказал, что в спорные периоды выполнял работу в условиях, предусмотренных вышеуказанными Списками.

Записи в трудовой книжке истца не содержат указания на конкретный вид производства и характер выполняемой истцом в спорные периоды работы, наименование должности истца вышеуказанными Списками не предусмотрено.

Таким образом, доказательства выполнения истцом работы в условиях, предусмотренных вышеуказанными Списками, в материалах дела отсутствуют, стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, истцом не приобретен. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с выполнением опасных, вредных видов работ, у истца не возникло. В связи с отсутствием необходимого специального стажа, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости с заявленной даты.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Время нахождения граждан на военной службе (по контракту и по призыву) засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности (пункт 3 статьи 10 Федерального закона № 76-ФЗ). В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" подчеркивается, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости на льготных условиях служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается, по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к подземным работам, работам с вредными условиями труда и в горячих цехах и другой работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду, либо к такой работе, которая следовала за окончанием периода службы.

Поскольку из материалов дела не следует, что службе истца предшествовала, либо следовала за ней такая работа, то основания для включения периода службы в специальный трудовой стаж истца отсутствуют. Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы.

В ст.12. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим. Так, согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно данной правовой норме период службы в армии включается только в страховой стаж. При этом, для исчисления длительного стажа продолжительностью 42 года при назначении пенсии мужчинам на 24 месяца ранее достижения возраста 60 лет, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы (служба в армии) не входит.

Как следует из материалов дела, ФИО3 родился ***.

Учитывая достижение истцом 60-летнего возраста ***, дата назначения истцу страховой пенсии по старости должна определяться с момента возникновения права на нее по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, то есть с ***.

Из материалов дела следует, что общий страховой стаж ФИО3 на дату обращения к ответчику (05.12.2018) составил 41 год 11 месяцев 28 дней, в том числе, периоды работы по трудовой книжке - 39 лет 3 месяца 13 дней, период службы в армии – 2 года 1 месяц 15 дней, период работы в колхозе – 7 месяцев.

Стаж для права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 39 лет 10 месяцев 13 дней, включая периоды работы по трудовой книжке - 39 лет 3 месяца 13 дней, период работы в колхозе – 7 месяцев.

На дату 05.12.2018 ФИО3 не достиг возраста 60 лет. На дату достижения ФИО3 возраста 60 лет (***) его стаж для права на назначение страховой пенсии по старости с применением ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составил менее 42 лет (39 лет 11 месяцев 09 дней).

Поскольку условия, предусмотренные ч.1.2. ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ФИО3 не были соблюдены, у ответчика имелись основания для отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Доказательств исключения ответчиком из общего трудового стажа ФИО3 каких-либо периодов работы, истцом, заявляющим требования о включении периода 42 года 8 месяцев в его общий трудовой стаж, суду не представлено. Иных решений, помимо представленного (от 18.12.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что истец не достиг возраста, необходимого для назначения пенсии в 2019 г. - 60 лет 6 месяцев) ответчиком в отношении истца не выносилось.

Как следует из материалов дела, право на пенсию на день обращения за ее назначением у истца не возникло, поэтому исковые требования о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 18.12.2018, включив период 42 года 8 месяцев в общий трудовой стаж ФИО3, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управление ПФ РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о возложении обязанности назначить пенсию по старости с 18.12.2018, возложении обязанности включить период работы в общий трудовой стаж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 17 мая 2019 г.

Председательствующий Е.А.Максимец