Постановление № 5-103/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-103/2020

5-103/2020

УИД: 36RS0003-01-2020-000577-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж, 6 февраля 2020 года

ул. Набережная Авиастроителей, д.18 «а»

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Мещерякова Ирина Анатольевна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Украина, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживавшего по адресу: <адрес>, не работающего,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

05.02.2020 в 09 часов 55 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Украины ФИО1, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (с 15.10.2019), чем нарушил требования ст.5, п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства его совершения указанные в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснил, что на территорию РФ он въехал в 17.07.2019 году, но по истечению срока пребывания не выехал за пределы РФ, так как испытывал финансовые трудности. В настоящее время он проживает в г.Воронеже с женой – ФИО3, которая является гражданкой РФ.

Выслушав ФИО1 и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2014) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении АТ № 212921 от 05.02.2020 (ин. 18880336200002129215), объяснениями ФИО1, рапортом о/у ЦПЭ ГУМВД РФ по г.Воронежу ФИО4 от 05.02.2020, протоколом о доставлении ФИО1 от 05.02.2020, сведениями АС ЦБДУИГ от 05.02.2020 в отношении ФИО1 и копией паспорта <данные изъяты> на имя ФИО1

Учитывая изложенное, считаю установленным, что ФИО1 действительно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в РФ.

При назначении наказания ФИО1, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, вину признавшего полностью и раскаявшегося в содеянном.

При этом суд отмечает, что согласно части 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

В ст. 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в г. Воронеже с 2016 года совместно с супругой – ФИО3, которая является гражданкой РФ и имеет постоянную регистрацию на территории г. Воронежа.

Таким образом, назначение виновному наказания с применением административного выдворения приведет к нарушению вышеуказанных основных принципов, закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, не применяя в отношении него административное выдворение за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Гражданина Республики Украина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу надлежит перечислить на расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области. Получатель платежа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), ИНН <***>, КПП 366401001, БИК: 042007001, ОКТМО: 20701000, КБК 18811601181019000140 (протокол АТ № 212921 от 05.02.2020 (ин. 18880336200002129215).

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Левобережный районный суд.

Судья И.А. Мещерякова