Постановление № 5-120/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 5-120/2025

УИД: 56RS0009-01-2025-000927-47

5-120/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 апреля 2025 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ... паспорт ..., выдан 23.07.2004 года 1 отделом полиции Ленинского РОВД г.Оренбурга, проживающего по адресу ...

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.02.2025 года ФИО2, являющемуся редактором иного объединения лиц «BILD на русском», вменяется осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину не признал. В обоснование указал, что ФИО2 какого либо отношения к организации, именуемой «BILD на русском» не имеет, какие либо доказательства факта распространения именно им интервью лиц признанных иноагентами в материалах дела не имеется. Кто именно размещает ролики с его участием, ФИО2 не известно Просил суд прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании в качестве свидетель судом опрошен заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области ФИО3, которая пояснила, что ФИО2 включен в реестр иностранных агентов, как участник иного объединения «BILD на русском». На основании информации, полученной из Роскомнадзора, Министерство юстиции составило справку, на основании чего был включен в реестр иностранных агентов. В открытом доступе имеется информация, что «BILD на русском» внесен в реестр иностранных агентов, при этом в качестве учредителя данного юридического лица реестр содержит указание на ФИО2.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы защитника, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 1 ... 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Закон № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ... Закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ... 5 Закона N 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В силу ..." 9 названного Федерального закона иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года №304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Закона №255-ФЗ (далее - Порядок).

Из материалов дела следует, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений иного объединения лиц «BILD на русском», поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 25.07.2024 в отношении иного объединения лиц «BILD на русском», содержащая информацию о его деятельности.

Ресурсы, на которых иное объединение лиц «BILD на русском» распространял предназначенные для неограниченного круга лиц сообщения и материалы, а именно на видеохостинге ... подписчиков.

Указанные ресурсы содержат следующие публикации:

Пост в Телеграмм от 09.07.2024 «ФИО4 весело ухмылялся, пока в Киеве разбирали завалы детской больницы» — обозреватель BILD (... просмотров);

Пост в Телеграмм от 05.07.024 «Россия ищет по всему миру мёртвых детей, чтобы украсть их личности для своих агентов» — немецкий журналист (... просмотров);

Пост в Телеграмм от 02.07.2024 «Западные санкции сделали путинский режим более независимым и крепким» — Евгений ФИО5 ... просмотров).

Пост в Телеграмм от 02.07.2024 «Политолог ФИО6 — об отправке российских контрактников на войну в Украине» (... 15400 просмотров);

Пост в Телеграмм от 27.06.2024 «Россия бросает в бой «буханки» из-за нехватки бронетехники» — аналитик BILD (... просмотров);

Пост в Телеграмм от 26.06.2024 «Удар по «Панцирю-С1» под Белгородом означает провал российской стратегии ... просмотр);

Пост в Телеграмм от 25.06.2024 «Они знают, что должны быть очень быстрыми», — корреспондент ... просмотров);

Пост в Телеграмм от 24.06.2024 «Украинские военные, предположительно, нанесли удар по российскому центру космического слежения в Крыму» (... просмотров);

Пост в Телеграмм от ... просмотров);

Пост в Телеграмм от ... просмотров);

Пост в Телеграмм от 12.03.2024 «...

Пост в Телеграмм от 07.03.2024 ... просмотров);

Пост в Телеграмм от ... просмотров);

Пост в Телеграмм от ... просмотров);

Пост в Телеграмм от ... (... просмотров);

Пост в Телеграмм от 27.01.2024 ... просмотров);

Пост в Телеграмм от 23.01.2024 ...» (... просмотров);

Пост в Телеграмм от ...» (... просмотров);

Пост в Телеграмм от 20.01.2024 «... просмотров);

Пост в Телеграмм от 20.01.2024 ... просмотров);

Пост в Телеграмм от 18.01.2024 ... просмотров);

Пост в Телеграмм от 15.01.2024 ... просмотров).

Новостной проект ...

Ведущим редактором проекта является ФИО2, являющийся с 2022 года также основателем и главой интернет-источника, не зарегистрированного в качестве СМИ, ... (Федеративная Республика Германия).

Указанный нформационно-новостной проект осуществляет распространение материалов иностранных агентов ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами отдельных интернет-страниц.

Вместе с тем в нарушение указанных положений закона редактор иного объединения лиц «BILD на русском» ФИО2 не представил в адрес Минюста России заявление о включении иного объединения лиц «BILD на русском» в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.

В связи с чем иное объединение лиц «BILD на русском» было включено в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 26 июля 2024 года № 952-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.

Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес иного объединения лиц «BILD на русском» направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. ...

По данному факту должностным лицом Управления Минюста России по Оренбургской области в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО2 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ, распоряжением о включении в реестр иностранных агентов от 26 июля 2024 года №952-р.

Вопреки доводам защитника согласно выписки из реестра иностранных агентов Министерства юстиции Российской Федерации в отношении «BILD на русском» участником является ФИО2, сведений об иных участниках не содержится.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое полное, объективное и всестороннее подтверждение, в связи с чем суд квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.

На основании изложенного, всех обстоятельств дела, прихожу к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь частью 2 статьи 19.34, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по указанным реквизитам:

Наименование организации: Управление Минюста России по Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561001001, номер банковского счета 031006430000000015300, единый казначейский счет 40102810545370000045, наименование банка получателя платежа: в отделение Оренбург// УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008, показатель основания платежа: для начислений и платежей не в пользу ФНС, наименование начисления: административный штраф, КБК 31811601191019000140 ОКТМО 53701000, УИН 31844736085034172537.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.К.Месяц