Постановление № 5-44/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело № 5 – 44 /2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

АДРЕС ИЗЪЯТ « 16 » января 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности – гражданина Республики ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан, ФИО1 Юнис оглы, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, <...> АДРЕС ИЗЪЯТ, проживающего без регистрации по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ отрады, АДРЕС ИЗЪЯТ. АДРЕС ИЗЪЯТ не имеющего документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики ФИО3, находясь на территории Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении АЕ-0352699 следует, что в ДАТА ИЗЪЯТА в 09 часов 05 минут в ОВМ ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пр.имени ФИО4, АДРЕС ИЗЪЯТ было установлено, что гражданин респ. АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА сроком до ДАТА ИЗЪЯТА, таким образом находиться на вышеуказанной территории не легально с ДАТА ИЗЪЯТА, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, проживает на территории Российской Федерации с ДАТА ИЗЪЯТА без документов, подтверждающих право пребывания в России, по окончании срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

Как следует из объяснений гражданина Республики Азербайджан ФИО1, он въехал на территорию Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА, по окончании срока разрешения не смог уехать домой, поскольку ДАТА ИЗЪЯТА заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО5, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения. В настоящее время, он не имеет необходимых документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО1 уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, проживает без регистрации – по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Поэтому при определении наказания ФИО1 за совершенное административное правонарушение суд руководствуется положениями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П и других).

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, полагаю возможным назначить гражданину Республики Азербайджан ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь часть 1.1 статьи 18.8, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Юнис оглы, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен получателю:

Наименование получателя платежа

УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ (ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ)

КПП

344501001

ИНН налогового органа и его наименование

3434000680

ОКТМО

18701000

номер счета получателя платежа

40ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Наименование банка

Отделение Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ

БИК

041806001

Код бюджетной классификации (КБК)

18ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Наименование платежа

штраф по делу об административном правонарушении

УИН

18ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: