Постановление № 5-6/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-6/2020

Егорлыкский районный суд Ростовской области

Дело № 5-6/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2020г. ст. Егорлыкская Ростовская область

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попова О.М.,

с участием ФИО1,

при секретаре Иващенко В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 26.02.2020 около 15 часов 40 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками ОМВД Егорлыкского района Ростовской области выявлен гражданин <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент проверки у ФИО1 отсутствует документы, подтверждающие право для проживания ( пребывания) на территории Российской Федерации. Ранее ФИО1 въехал на территорию РФ, получив миграционную карту со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако по истечении указанного времени ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, уклоняется от выезда, продолжает проживать на территории Российской Федерации. Патент на работу с указанного времени не получал, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства он не обращался.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признал полностью, пояснил, что не стал на миграционный учет и не сделал необходимые документы, поскольку все заработанные деньги отправлял своей супруге и детям в <адрес>. Ранее он имел патент на работу, но срок его действия прекратился в 2018г, после это приехал в РФ по миграционной карте от 10.03.2018г., с этого времени территорию РФ не покидал. В настоящее время его супруга с детьми приехала в РФ, они собрались оформить ей патент на работу, но не успели. Его супруга и дети являются гражданами <данные изъяты>, все его близкие родственники также проживают в <адрес>.

Вина ФИО1 помимо его объяснений, данных в судебном заседании, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указывается, что у гражданина <данные изъяты> ФИО1 на момент проверки отсутствуют действительные документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ(л.д. 2).

Протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении ФИО1 не оспаривал выявленный факт нарушения им правил режима пребывания в Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он не стал на миграционный учет и не сделал необходимые документы, поскольку все заработанные деньги отправлял своей супруге и детям в <адрес> (л.д. 3);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1. и копией миграционной карты ФИО1 со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5);

- информацией ОМВД России по Егорлыкскому району- СПО « Мигрант-1» о времени пребывания ФИО1 на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствием у него патента на работу в РФ(л.д.6-12);

- протоколом о доставлении и протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25).

При этом, принимается во внимание, что на протяжении длительного времени нахождения на территории Российской Федерации (с 2018 года) ФИО1 никаких действий, направленных на получение временного разрешения на проживание, вида на жительство, либо гражданства Российской Федерации, не предпринимал, в соответствующие органы не обращался, не трудоустроен, патент, разрешение на работу не получал.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельство смягчающее административную ответственность - признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме административного штрафа и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая тот факт, что у правонарушителя ФИО1 отсутствуют совместно проживающие с ним близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации, нет иных обстоятельств, указывающих на нарушение его прав на уважение личной и семейной жизни, суд полагает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Доводы ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации он проживает со своей супругой ФИО2 – гражданской <данные изъяты> и их несовершеннолетними детьми, судом отклоняется, поскольку ФИО2 гражданкой РФ не является, на территории РФ находится временно со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, основанием к освобождению привлекаемого лица от административной ответственности за совершенное правонарушение не является.

Учитывая изложенное, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в <адрес>) в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления суда.

Назначенный административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на банковский счет со следующими реквизитами: наименование получателя платежа: <данные изъяты>, наименование платежа административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии ФИО1

Судья