Решение № 2-418/2021 2-418/2021~М-347/2021 М-347/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-418/2021

К делу №2-418/2021

УИД № 23RS0026-01-2021-000890-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарский край 02 июня 2021 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ананич В.А.,

при секретаре Лыткиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края о возложении обязанности предоставления земельного участка без торгов из земель государственной неразграниченной собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края о возложении обязанности предоставления земельного участка без торгов из земель государственной неразграниченной собственности.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Кущевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск Л.И.Н. о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении записи об обременении в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес> виде аренды (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу истицы и о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении существования земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>, как объекта недвижимого имущества.

Указанные требования были удовлетворены в связи с ошибочным формированием земельного участка в указании кадастрового номера предоставляемого в аренду земельного участка с кадастровым № в границах земельного участка с кадастровым №, принадлежащего Л.И.Н. Истцу право аренды на земельный участок с перешло на основании договора переуступки, порядок заключения которого не оспаривался.

Истец полагает, что имеет право на предоставление ей земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности, расположенных на территории Кущевского района, без торгов, поскольку процедура предоставления земельного участка первоначальному арендатору путем издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Кущевский район «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду Д.А.Н. земельного участка в <адрес> не была нарушена.

Порядок заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не был нарушен. ДД.ММ.ГГГГ Управлением УМИ администрации МО Кущевский район, было дано согласие на переуступку договора аренды, и права первоначального арендатора перешли к истцу на основании договора переуступки от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что имеет право на предоставление земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности без торгов, площадью не менее 1500 кв.м., расположенного в территориальной зоне Ж-1Б-зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы.

ФИО1 были уточнены исковые требования, с учетом которых она просит обязать администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края предоставить ей в аренду без торгов земельный участок из земель государственной неразграниченной собственности категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью не менее 1500 кв.м., расположенный в территориальной зоне Ж-1Б - зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы; обязать управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края заключить с ней договор аренды земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель – адвокат Горбань О.П., не присутствовали, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители Администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края в судебное заседание не явились, просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, просила рассмотреть дело в её отсутствие и принять решение на усмотрение суда (л.д.58).

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из материалов дела, что постановлением администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, предварительно согласовано предоставление Д.А.Н. в аренду земельного участка из земель населённых пунктов, находящихся на территории Кущевского сельского поселения с кадастровом № ориентировочной площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 лет, с видом разрешенного использования -«для индивидуального жилищного строительства» (л.д.21).

На основании постановления администрации муниципального образования Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, Д.А.Н. в аренду предоставлен земельный участок на территории Кущевского сельского поселения с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, сроком на 20 лет, с видом разрешенного использования -«для индивидуального жилищного строительства» (л.д.22), заключен соответствующий договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности (л.д.23-32).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края Д.А.Н. дано согласие на передачу прав и обязанностей по договору аренды вышеуказанного земельного участка (л.д.34).

Согласно договору переуступки от ДД.ММ.ГГГГ права первоначального арендатора перешли к ФИО1 (л.д.35).

Решением Кущевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск Л.И.Н. к администрации Муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края, ФИО1 о признании недействительным решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в аренду и о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении записи об обременении в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым № по адресу: <адрес> виде аренды (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ФИО1 и о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении существования земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес>, как объекта недвижимого имущества (л.д.9-19).

Из выписки из Правил землепользования и застройки Кущевского сельского поселения следует, что изъятый у ФИО1 земельный участок с кадастровым № расположенный в ст.Кущевской по пер.Донскому, 32, находится в территориальной зоне Ж-1Б - доза застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (л.д.37-48).

В силу ч.1 ст.382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно ч.1 ст.384 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Положениями ч.5 ст.22 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, при этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В соответствии с п.9 ст.22 Земельного Кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 года №54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» установлено, что договор, на основании которого производится уступка по сделке, требующей государственной регистрации, должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Такой договор, по общему правилу, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации (п.2 ст.389, п.3 ст.433 ГК РФ).

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 года № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», по смыслу ст.392.3 ГК РФ стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга, в частности, по отношению к третьему лицу, вступившему в договор, у кредитора сохраняется право на безакцептное списание денежных средств, если это право было предоставлено кредитору по отношению к первоначальному должнику. Например, по смыслу статей 392.3 и 391 ГК РФ, если с согласия арендодателя арендатор и третье лицо заключили договор перенайма, то третье лицо полностью заменяет первоначального должника в отношениях с кредитором и обязано вносить арендную плату за вес периоды пользования имуществом, в том числе до вступления в договор, если в соглашении о передаче договора не предусмотрено иное.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 в администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края с заявлением о предоставлении другого земельного участка без торгов, в связи с прекращением её права на земельный участок с кадастровым № ей было отказано и предложено обратиться с соответствующим заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д.36).

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о возложении обязанности предоставления земельного участка без торгов из земель государственной неразграниченной собственности, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в аренду без торгов земельный участок из земель государственной неразграниченной собственности категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», площадью 1500 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края заключить со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор аренды земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500 кв.м., с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный без торгов администрацией муниципального образования Кущевский район Краснодарского края.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.